國新辦8月23日上午舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，回應(yīng)了房地產(chǎn)相關(guān)的諸多熱點問題。據(jù)介紹，在保交房方面，已審批房地產(chǎn)“白名單”項目5300多個，審批貸款金額近1.4萬億元。同時，相關(guān)部門積極推進收購已建成的存量商品房用作保障性住房工作。

據(jù)介紹，截至2023年底，我國城鎮(zhèn)人均住房建筑面積超過40平方米；累計建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房6400多萬套，1.5億多群眾喜圓安居夢，低保、低收入住房困難家庭基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式建設(shè)適應(yīng)人民群眾新期待的好房子

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹表示，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，概括為四個方面：一是在理念上，深刻領(lǐng)會“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，建設(shè)適應(yīng)人民群眾新期待的好房子；二是在體系上，以政府為主滿足剛性住房需求，以市場為主滿足多樣化改善性住房需求；三是在制度上，改革完善房地產(chǎn)開發(fā)、交易和使用制度，為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展夯實制度基礎(chǔ)；四是在要素配置上，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動新機制。

倪虹表示，當(dāng)前，房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化，市場仍處在調(diào)整期，隨著各項政策的實施，市場出現(xiàn)了積極的變化。從我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進程看，從人民群眾對好房子的新期待看，房地產(chǎn)市場還是有很大潛力和空間。只要堅定信心，因城施策，狠抓落實，就能促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

加快改革完善商品房銷售等基礎(chǔ)性制度

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長董建國在發(fā)布會上表示，房地產(chǎn)發(fā)展新模式，是高質(zhì)量發(fā)展的模式，是協(xié)調(diào)發(fā)展的模式，是安全發(fā)展的模式。已有的房地產(chǎn)發(fā)展模式，是經(jīng)過長期發(fā)展逐步形成的，所以新模式的構(gòu)建需要一個過程，需要不斷探索實踐。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和有關(guān)部門一道，重點抓了以下幾方面的工作：

其一，完善住房供應(yīng)體系，重點是增加保障性住房建設(shè)和供給。國務(wù)院及有關(guān)部門印發(fā)政策文件，指導(dǎo)各地堅持以需定建、以需定購，加大保障性住房建設(shè)和供給，滿足工薪收入群體剛性住房需求。

其二，部署各地以編制實施住房發(fā)展規(guī)劃和年度住房發(fā)展計劃為抓手，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動機制。今年2月住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了通知后，各地陸續(xù)編制并公布住房發(fā)展年度計劃，同時開展前期工作，積極謀劃“十五五”住房發(fā)展規(guī)劃。

其三，有力有序推進現(xiàn)房銷售，指導(dǎo)地方選擇新的房地產(chǎn)開發(fā)項目，在土地出讓時就約定實行現(xiàn)房銷售，結(jié)合實踐制定配套政策。不少地方已經(jīng)推出了一批現(xiàn)房銷售項目，探索商品房銷售制度改革。

其四，建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，推出項目“白名單”制度，以城市為單元、以項目為對象，給予合規(guī)項目融資支持，推動房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)融資從依賴主體信用向基于項目情況轉(zhuǎn)變。

其五，研究建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險制度，構(gòu)建全生命周期房屋安全管理長效機制。目前，上海等22個城市正在試點。其中，房屋養(yǎng)老金方面，個人賬戶通過繳納住宅專項維修資金已經(jīng)有了，試點的重點是政府把公共賬戶建立起來。

其六，建設(shè)綠色、低碳、智能、安全的“好房子”，在立標(biāo)準(zhǔn)、抓樣板上已經(jīng)做了一些工作，下一步還要在建體系、優(yōu)服務(wù)上下功夫。

“我部將和有關(guān)部門密切配合，在總結(jié)前一段相關(guān)試點實踐的同時，進一步加強頂層設(shè)計，牢牢抓住讓人民群眾安居這個基點，加快改革完善商品房銷售以及土地、金融、財稅等基礎(chǔ)性制度。”董建國說。

保交房已審批房地產(chǎn)“白名單”項目5300多個審批貸款金額近1.4萬億元

董建國表示，為了打好商品住房項目保交房攻堅戰(zhàn)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同金融監(jiān)管總局組織各地進行了一次“大起底”，全面排查在建已售未交付的商品住房項目，鎖定了按照合同約定應(yīng)該在今年年底前交付的396萬套住房，作為保交房攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)。

具體而言，充分發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作用，建立了國家、省、城市三級協(xié)調(diào)機制，推動符合條件的項目“應(yīng)進必進”白名單，商業(yè)銀行落實盡職免責(zé)要求，“應(yīng)貸必貸”給予融資支持。目前，商業(yè)銀行已經(jīng)按照審批程序通過了“白名單”項目5300多個，審批貸款金額近1.4萬億元，這些資金正在按照項目的工程進度陸續(xù)發(fā)放到位，有力支持了項目建設(shè)交付。

同時，推進項目按時保質(zhì)交付。董建國表示，保交房的目標(biāo)就是要把符合交付條件的房子交到購房人手中。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建立了全國保交房信息系統(tǒng)，每套交付任務(wù)都做到“一合同一戶一身份證號一聯(lián)系電話”對應(yīng)，將工作目標(biāo)落實到戶、落實到購房人，交付一套、銷號一套。同時，指導(dǎo)各地切實加強項目工程質(zhì)量監(jiān)管，確保交付項目具備入住條件，防止出現(xiàn)貨不對板的情況。另外，自然資源部也就保交房項目辦證問題出臺了配套文件，努力實現(xiàn)保交房項目不動產(chǎn)權(quán)證“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。

“保交房涉及廣大人民群眾的切身利益，老百姓交了錢，就應(yīng)該拿到房。下一步，我部將繼續(xù)會同有關(guān)部門，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，始終把保障購房人合法權(quán)益擺在首要位置，壓實地方政府、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、金融機構(gòu)等各方責(zé)任，扎實工作，攻堅克難，全力打好商品住房項目保交房攻堅戰(zhàn)。”董建國說。

另外，在保障性住房方面，也在抓項目建設(shè)。

董建國表示，對列入今年計劃建設(shè)的保障性住房項目，落實好財稅、土地、金融等支持政策，加快項目開工、建設(shè)進度，加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管，盡早開展配租、配售，讓群眾早日實現(xiàn)入住。還要加強項目的謀劃和儲備，做好明后年項目的前期工作，形成“實施一批、儲備一批、謀劃一批”的項目滾動推進機制。

同時，結(jié)合當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場情況，積極推進收購已建成的存量商品房用作保障性住房工作，推動條件成熟的項目加快完成收購，及時配租、配售。