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再強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全!國新辦發(fā)布重磅白皮書,部署數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國任務(wù)
2022-11-08 08:06:22來源:券商中國
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11月7日,國新辦發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》白皮書(下稱“白皮書”),并舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹白皮書有關(guān)情況。


白皮書指出,中國的互聯(lián)網(wǎng)是開放合作、有秩序、正能量充沛、造福人民的互聯(lián)網(wǎng)。在激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力、推進(jìn)數(shù)字生態(tài)建設(shè)、營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間、防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)等方面不斷取得新的成效。


白皮書指出,中國大力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用,信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大,數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用持續(xù)深化,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入快車道。


截至2021年,中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到45.5萬億元,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎之一;工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程帶動(dòng)總投資近700億元。


同時(shí),我國互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營不斷規(guī)范,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展;并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù),積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的數(shù)據(jù)安全挑戰(zhàn)。


工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程帶動(dòng)總投資近700億元


中國大力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用,依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。截至2021年,中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到45.5萬億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為39.8%,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎之一。


信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大,白皮書指出,截至2022年6月,中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.51億,互聯(lián)網(wǎng)普及率提升到74.4%;截至2022年6月,中國累計(jì)建成開通5G基站185.4萬個(gè),5G移動(dòng)電話用戶數(shù)達(dá)4.55億,建成全球規(guī)模最大5G網(wǎng)絡(luò)。


數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用持續(xù)深化,中國大力培育人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)新應(yīng)用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向智能化加速躍升。2021年,中國規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)企業(yè)完成業(yè)務(wù)收入15500億元,同比增長(zhǎng)21.2%。智慧工業(yè)、智慧交通、智慧健康、智慧能源等領(lǐng)域成為產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)快速增長(zhǎng)的領(lǐng)域。


工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入快車道,白皮書指出,制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)深化,截至2022年2月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)55.3%,數(shù)字化研發(fā)工具的普及率達(dá)74.7%。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程帶動(dòng)總投資近700億元,遴選4個(gè)國家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地和258個(gè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。


數(shù)字化水平和能力不斷提升,電子商務(wù)持續(xù)繁榮,2021年中國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額10.8萬億元,同比增長(zhǎng)12%,占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)24.5%。2021年,中國跨境電商進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到1.92萬億元,同比增長(zhǎng)18.6%。


國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室政策研究局局長(zhǎng)楊樹楨表示,要加強(qiáng)數(shù)字中國建設(shè)助力中國式現(xiàn)代化。充分發(fā)揮數(shù)字中國建設(shè)整體布局的引領(lǐng)推動(dòng)作用,加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,加快建設(shè)數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字鄉(xiāng)村,深入實(shí)施數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)、全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動(dòng),以新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。


為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,中國不斷深化網(wǎng)絡(luò)空間國際交流合作,深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作,大力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。中國積極發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用,持續(xù)深化全球電子商務(wù)發(fā)展合作,助推全球數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。另外,中國推動(dòng)發(fā)起多個(gè)倡議、宣言,提出多項(xiàng)符合大多數(shù)國家利益和訴求的提案,加強(qiáng)同專業(yè)性國際組織合作,為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)力量。


白皮書倡導(dǎo),全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)是開放和緊密相連的整體,營造開放、公平、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境,是加強(qiáng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的需要,有利于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展。


對(duì)于世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)國際組織未來的發(fā)展,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任曹淑敏表示,發(fā)揮好數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到的推進(jìn)器作用,希望讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字賦能的重要?jiǎng)恿υ慈?,也希望上述組織在推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展上作出貢獻(xiàn)。


互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營不斷規(guī)范


白皮書指出,近年來,中國平臺(tái)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要發(fā)揮了重要作用。同時(shí),平臺(tái)壟斷、算法濫用等給市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者權(quán)益造成了不利影響。中國積極構(gòu)建與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律體系,完善促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和規(guī)范運(yùn)營的監(jiān)管機(jī)制,營造良好數(shù)字生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展。


開展反壟斷審查和監(jiān)管,針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”“屏蔽網(wǎng)址鏈接”等影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、侵犯消費(fèi)者和勞動(dòng)者合法權(quán)益等問題,實(shí)施反壟斷調(diào)查和行政處罰,有效保護(hù)中小微企業(yè)、勞動(dòng)者、消費(fèi)者等市場(chǎng)主體權(quán)益。并不斷完善適應(yīng)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)新應(yīng)用的制度規(guī)則,對(duì)區(qū)塊鏈、算法推薦服務(wù)等加強(qiáng)管理,依法規(guī)制算法濫用、非法處理個(gè)人信息等行為。


國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室信息化發(fā)展局局長(zhǎng)王崧表示,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè),國家網(wǎng)信辦總體上秉持著促進(jìn)發(fā)展與監(jiān)管規(guī)范并行、政策引導(dǎo)和依法管理并舉、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重的理念,為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。


在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計(jì)方面,白皮書指出,《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律框架基本形成。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范發(fā)展上,在鼓勵(lì)平臺(tái)在引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、促進(jìn)信息惠民等方面發(fā)揮更大作用的同時(shí),防范一些平臺(tái)利用數(shù)據(jù)、技術(shù)、市場(chǎng)、資本等優(yōu)勢(shì)無序競(jìng)爭(zhēng),全面營造公平競(jìng)爭(zhēng)、包容發(fā)展、開放創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境。


在個(gè)人信息保護(hù)方面,不斷完善個(gè)人信息保護(hù)法律制度,著力解決個(gè)人信息被過度收集、違法獲取、非法買賣等突出問題。加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息等行為的治理,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動(dòng),保護(hù)公民個(gè)人隱私安全。


同時(shí),積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的數(shù)據(jù)安全挑戰(zhàn),構(gòu)建起數(shù)據(jù)安全管理基本法律框架,建立健全數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置、數(shù)據(jù)安全審查、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理等數(shù)據(jù)安全管理基本制度,持續(xù)提升數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力。


“黨的二十大對(duì)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)提出了一系列新任務(wù)新部署新要求,要深入貫徹黨的二十大精神,扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè),為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供有力的服務(wù)、支撐和保障。”楊樹楨指出,以健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系推動(dòng)形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài),著力構(gòu)建科學(xué)、高效、有序的管網(wǎng)治網(wǎng)格局,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。


而在促進(jìn)數(shù)據(jù)安全治理和開發(fā)利用方面,白皮書還指出,數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ),已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會(huì)服務(wù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。中國支持?jǐn)?shù)據(jù)流動(dòng)和數(shù)據(jù)開發(fā)利用,促進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享。愿與各國政府、國際組織、企業(yè)、智庫等各方積極開展數(shù)據(jù)安全治理、數(shù)據(jù)開發(fā)利用等領(lǐng)域的交流合作。


楊樹楨也表示,要以維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全保障體系和能力建設(shè),加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全防護(hù),加大個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)的保護(hù)力度,切實(shí)維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全和人民群眾切身利益。

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