上證報中國證券網(wǎng)訊（記者 于祥明）中國民用航空局4月7日向億航智能頒發(fā)EH216-S無人駕駛載人航空器系統(tǒng)生產(chǎn)許可證。這是全球eVTOL（電動垂直起降航空器）行業(yè)內(nèi)首張生產(chǎn)許可證，也意味著無人駕駛載人航空器機型將進入更大規(guī)模的量產(chǎn)階段。

據(jù)記者觀察，自2010年我國啟動低空空域改革以來，至2024年低空經(jīng)濟被首次寫入政府工作報告，10多年來，我國低空經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)等環(huán)境已經(jīng)發(fā)生“質(zhì)變”。

其中，2021年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，首次將低空經(jīng)濟納入了我國發(fā)展藍圖；2023年召開的中央經(jīng)濟工作會議，把低空經(jīng)濟列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力將其打造為國民經(jīng)濟的新質(zhì)增長點；2023年5月31日，國務(wù)院、中央軍委公布《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，自2024年1月1日起施行。該條例填補了我國無人駕駛航空器管理法規(guī)空白，支撐我國無人機產(chǎn)業(yè)進入“有法可依”規(guī)范化發(fā)展、有序增長新階段。

特別是，2024年以來，政策環(huán)境進一步優(yōu)化，低空經(jīng)濟首次寫入政府工作報告；2024年3月27日，工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合發(fā)布了《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實施方案（2024-2030年）》，提出到2030年低空經(jīng)濟形成萬億級市場規(guī)模。并且，隨著一系列政策舉措推進實施，我國低空飛行服務(wù)保障體系基本成型。截至2023年底，全國建成通用機場449個，完成國家信息管理系統(tǒng)、7個區(qū)域信息處理系統(tǒng)和32個飛行服務(wù)站建設(shè)，上線民用無人駕駛航空器綜合管理平臺，實現(xiàn)低空飛行監(jiān)管、服務(wù)全覆蓋。

另一方面，各地也在積極布局和行動，推出航線規(guī)劃、設(shè)置補貼等多種方式助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)記者不完全統(tǒng)計，今年以來，北京、上海、深圳等多個城市均積極推出相關(guān)規(guī)劃，以搶占低空經(jīng)濟這一新興領(lǐng)域的發(fā)展先機。

從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模來看，低空經(jīng)濟也已經(jīng)步入新階段。有機構(gòu)統(tǒng)計，2023年中國低空經(jīng)濟規(guī)模達到了驚人的5059.5億元，增速高達33.8%。其中，無人機產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境更是“質(zhì)變”，近5年以來，中國無人機產(chǎn)業(yè)快速增長。中國民用航空局數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，國內(nèi)注冊無人機126.7萬架，同比增長32%；運營無人機的企業(yè)1.9萬家；有統(tǒng)計的民用無人機全年飛行2311萬小時，同比增長11.8%。

低空經(jīng)濟是全球競逐的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方向。低空經(jīng)濟科技含量高，創(chuàng)新要素集中，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、應(yīng)用場景復雜、使用主體多元、涉及部門和領(lǐng)域多等特點，既包括傳統(tǒng)通用航空業(yè)態(tài)，又融合了以無人機為支撐的低空生產(chǎn)服務(wù)方式?？梢灶A見，在政策、產(chǎn)業(yè)等環(huán)境已經(jīng)發(fā)生“質(zhì)變”催化下，低空經(jīng)濟目前正進入大規(guī)模實踐和突破發(fā)展階段。如果更樂觀地展望，我國城市空間綜合利用的新時代已經(jīng)到來。

可以預見的是，與向下發(fā)展的地鐵等交通運輸產(chǎn)業(yè)相比，向上發(fā)展的低空經(jīng)濟一定會有所不同。實際上，低空經(jīng)濟的新模式正在不斷涌現(xiàn)，將帶來前所未有的發(fā)展機遇。例如，城市空中交通和物流末端配送成為當前市場關(guān)注的焦點應(yīng)用場景，展現(xiàn)出巨大的市場潛力?？偠灾?，政策和產(chǎn)業(yè)環(huán)境“質(zhì)變”合力推動中國低空經(jīng)濟走在世界前列，產(chǎn)業(yè)“騰飛”值得期待。