《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》1月11日發(fā)布。意見分為10章共33條，聚焦美麗中國建設的目標路徑、重點任務、重大政策提出細化舉措，主要部署了以下重點任務：加快發(fā)展方式綠色轉型、持續(xù)深入推進污染防治攻堅、提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性、守牢美麗中國建設安全底線、打造美麗中國建設示范樣板、開展美麗中國建設全民行動、健全美麗中國建設保障體系等。

《意見》要求，錨定美麗中國建設目標，堅持精準治污、科學治污、依法治污，根據(jù)經濟社會高質量發(fā)展的新需求、人民群眾對生態(tài)環(huán)境改善的新期待，加大對突出生態(tài)環(huán)境問題集中解決力度，加快推動生態(tài)環(huán)境質量改善從量變到質變?！笆奈濉鄙钊牍?，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；“十五五”鞏固拓展，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境全面改善；“十六五”整體提升，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉。

《意見》明確，堅持先立后破，加快規(guī)劃建設新型能源體系，確保能源安全。重點控制煤炭等化石能源消費，加強煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展非化石能源，加快構建新型電力系統(tǒng)。開展多領域多層次減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點。推動能耗雙控逐步轉向碳排放總量和強度雙控，加強碳排放雙控基礎能力和制度建設。逐年編制國家溫室氣體清單。實施甲烷排放控制行動方案，研究制定其他非二氧化碳溫室氣體排放控制行動方案。進一步發(fā)展全國碳市場，穩(wěn)步擴大行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易品種和方式，建設完善全國溫室氣體自愿減排交易市場。到2035年，非化石能源占能源消費總量比重進一步提高，建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。

《意見》提出，推進產業(yè)數(shù)字化、智能化同綠色化深度融合，加快建設以實體經濟為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高技術產業(yè)、綠色環(huán)保產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)。嚴把準入關口，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。大力推進傳統(tǒng)產業(yè)工藝、技術、裝備升級，實現(xiàn)綠色低碳轉型，實施清潔生產水平提升工程。加快既有建筑和市政基礎設施節(jié)能降碳改造，推動超低能耗、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展。大力推進“公轉鐵”、“公轉水”，加快鐵路專用線建設，提升大宗貨物清潔化運輸水平。推進鐵路場站、民用機場、港口碼頭、物流園區(qū)等綠色化改造和鐵路電氣化改造，推動超低和近零排放車輛規(guī)?；瘧?、非道路移動機械清潔低碳應用。到2027年，新增汽車中新能源汽車占比力爭達到45%，老舊內燃機車基本淘汰，港口集裝箱鐵水聯(lián)運量保持較快增長；到2035年，鐵路貨運周轉量占總周轉量比例達到25%左右。

《意見》明確，深化人工智能等數(shù)字技術應用，構建美麗中國數(shù)字化治理體系，建設綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。實施生態(tài)環(huán)境信息化工程，加強數(shù)據(jù)資源集成共享和綜合開發(fā)利用。加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，健全天空地海一體化監(jiān)測網絡，加強生態(tài)質量監(jiān)督監(jiān)測，推進生態(tài)環(huán)境衛(wèi)星載荷研發(fā)。加強溫室氣體、地下水、新污染物、噪聲、海洋、輻射、農村環(huán)境等監(jiān)測能力建設，實現(xiàn)降碳、減污、擴綠協(xié)同監(jiān)測全覆蓋。提升生態(tài)環(huán)境質量預測預報水平。實施國家環(huán)境守法行動，實行排污單位分類執(zhí)法監(jiān)管，大力推行非現(xiàn)場執(zhí)法，加快形成智慧執(zhí)法體系。

《意見》還明確，開展美麗中國監(jiān)測評價，實施美麗中國建設進程評估。研究建立美麗中國建設成效考核指標體系，制定美麗中國建設成效考核辦法，適時將污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核過渡到美麗中國建設成效考核，考核工作由中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組牽頭組織，考核結果作為各級領導班子和有關領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考。