上證報中國證券網(wǎng)訊 據(jù)廣東省發(fā)展改革委8月3日消息，廣東省發(fā)展改革委、廣東省商務(wù)廳、廣東省工業(yè)和信息化廳、廣東省自然資源廳、廣東省生態(tài)環(huán)境廳、廣東省交通運輸廳等聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干措施》。

《若干措施》提出，深入實施新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，加快推進制造業(yè)領(lǐng)域開放舉措落地見效。推動制定自貿(mào)試驗區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，進一步推進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴大對外開放。建立省重大外資項目工作專班機制，依法依規(guī)給予項目規(guī)劃、用地、環(huán)評、能耗等政策支持，納入省重大外資項目工作專班且總投資10億美元以上的項目優(yōu)先推薦列入國家重大外資項目。

加強金融支持方面，《若干措施》提出，按照市場化原則為符合條件的外商投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)和融資支持，深化自由貿(mào)易（FT）賬戶、本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點，支持符合條件的外商投資企業(yè)參與私募股權(quán)投資基金跨境投資。及時依法與各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行等金融機構(gòu)共享制造業(yè)外商投資企業(yè)和項目信息，定期舉辦“銀企對接”活動，積極為外商投資企業(yè)提供政銀合作信貸產(chǎn)品，加大對制造業(yè)融資力度。

全文如下

關(guān)于以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干措施

為落實國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部《關(guān)于以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》（發(fā)改外資〔2022〕1586號），進一步擴大外資流入，穩(wěn)定外商投資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，更好發(fā)揮外資在我省以制造業(yè)當(dāng)家推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用，現(xiàn)提出如下措施。

一、持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，擴大外商投資流入

（一）支持外商投資新開放領(lǐng)域。深入實施新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，加快推進制造業(yè)領(lǐng)域開放舉措落地見效。落實基于內(nèi)地與港澳臺之間簽訂的經(jīng)濟合作協(xié)定，推動進一步擴大對港澳臺投資領(lǐng)域開放。符合條件的港澳臺居民可辦理固定資產(chǎn)投資項目備案。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省港澳辦，省政府臺辦，各地市人民政府負(fù)責(zé)；以下均需各地市人民政府負(fù)責(zé)，不再一一列出）

（二）加大重大平臺開放力度。加快推動深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)放寬市場準(zhǔn)入，支持推進廣州南沙開展市場準(zhǔn)入和監(jiān)管體制機制改革試點，推動在電信、金融、科研和技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大力度的開放。推動廣東自貿(mào)試驗區(qū)開展全國首批對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則試點工作。推動制定自貿(mào)試驗區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，進一步推進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴大對外開放。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

（三）高標(biāo)準(zhǔn)落實準(zhǔn)入后國民待遇。全面貫徹落實《外商投資法》及其實施條例，落實《廣東省外商投資權(quán)益保護條例》，推動清理取消在要素獲取、資質(zhì)許可、經(jīng)營運行、知識產(chǎn)權(quán)保護、標(biāo)準(zhǔn)制定、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等方面的內(nèi)外資不一致管理措施，確保支持企業(yè)發(fā)展的各項政策同等適用于外資企業(yè)。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省自然資源廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（四）辦好國際產(chǎn)業(yè)投資合作活動。發(fā)揮“投資中國年”系列活動溢出帶動效應(yīng)，舉辦粵港澳大灣區(qū)全球招商大會、中國（廣東）21世紀(jì)海上絲綢之路國際博覽會等，為跨國公司投資和各地市招商引資搭建平臺。開展產(chǎn)業(yè)“云招商”“敲門招商”，聚焦我省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)鏈、補鏈、強鏈舉辦投資促進活動。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃和比較優(yōu)勢，科學(xué)確定國際產(chǎn)業(yè)投資合作重點領(lǐng)域和項目，加強活動保障和成果落地。（省商務(wù)廳、省貿(mào)促會負(fù)責(zé)）

（五）推動外資項目落地實施。建立省重大外資項目工作專班機制，依法依規(guī)給予項目規(guī)劃、用地、環(huán)評、能耗等政策支持，納入省重大外資項目工作專班且總投資10億美元以上的項目優(yōu)先推薦列入國家重大外資項目。符合條件的重點外資簽約項目納入省利用外資工作聯(lián)席會議機制協(xié)調(diào)，全流程跟蹤服務(wù)項目落地實施。各地要積極主動對接項目，建立健全項目儲備庫，服務(wù)保障項目建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

二、加強投資服務(wù)，支持外商投資企業(yè)發(fā)展

（六）提升外國人在粵工作便利度。全面落實外國人來華工作各項便利政策。各地應(yīng)根據(jù)發(fā)展需要，建立外國人工作、居留“單一窗口”，實現(xiàn)“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”和“一站服務(wù)”；并在法定權(quán)限范圍內(nèi)，對海外高端人才和緊缺人才，在住房、子女教育、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障等方面給予支持。（省科技廳、省人力資源社會保障廳、省公安廳、省教育廳負(fù)責(zé)）

（七）加強用工服務(wù)保障。支持外商投資企業(yè)與職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)，鼓勵外商投資企業(yè)申報省高職教育現(xiàn)代學(xué)徒制試點，加快企業(yè)所需技能人才培養(yǎng)。支持外商投資企業(yè)在符合相關(guān)規(guī)劃和用地政策前提下，利用自有存量土地建設(shè)保障性租賃住房等配套設(shè)施用于解決員工住房問題。（省人力資源社會保障廳、省教育廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）

（八）加強貨運物流保通保暢。充分發(fā)揮省物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，保障重要港口碼頭等運輸設(shè)施24小時運轉(zhuǎn)能力，維護國際海運物流供應(yīng)鏈暢通。加強部門協(xié)同，指導(dǎo)各地加強與外貿(mào)外資企業(yè)及其上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)的主動對接，堅持一事一協(xié)調(diào)，保障外商投資等企業(yè)生產(chǎn)物資和產(chǎn)品運輸暢通。（省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

（九）加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。推動大型國際展會開展知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，加強重點專業(yè)市場的知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管保護，建立跨區(qū)域、跨部門知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護機制，提升知識產(chǎn)權(quán)保護效能。鼓勵外商投資企業(yè)依法進行專利申請、商標(biāo)注冊以及開展知識產(chǎn)權(quán)交易活動。各地要充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護中心、快速維權(quán)中心作用，為外商投資企業(yè)提供集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的一站式綜合服務(wù)。（省知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

（十）加強金融支持。按照市場化原則為符合條件的外商投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)和融資支持，深化自由貿(mào)易（FT）賬戶、本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點，支持符合條件的外商投資企業(yè)參與私募股權(quán)投資基金跨境投資。及時依法與各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行等金融機構(gòu)共享制造業(yè)外商投資企業(yè)和項目信息，定期舉辦“銀企對接”活動，積極為外商投資企業(yè)提供政銀合作信貸產(chǎn)品，加大對制造業(yè)融資力度。（省地方金融監(jiān)管局、人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局負(fù)責(zé)）

（十一）支持外商投資企業(yè)開拓國內(nèi)國際市場。舉辦“粵貿(mào)全球”“粵貿(mào)全國”系列經(jīng)貿(mào)活動。支持外商投資企業(yè)參加廣交會、進博會、高交會、海絲會、加博會等境內(nèi)知名展會以及赴境外布展參展。建設(shè)省市級區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）企業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)提供貿(mào)易通關(guān)、出口管制、貿(mào)易救濟等方面的服務(wù)和指導(dǎo)。（省商務(wù)廳、省貿(mào)促會、海關(guān)總署廣東分署負(fù)責(zé)）

（十二）鼓勵外商投資企業(yè)利潤再投資。落實境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策，優(yōu)化辦稅流程，對符合條件的企業(yè)實行“申報即享受”。給予外商投資企業(yè)利潤再投資與新增外資同樣的配套支持政策。（省稅務(wù)局、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

三、引導(dǎo)投資方向，提升外商投資質(zhì)量

（十三）優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)。實施鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄及配套政策，引導(dǎo)外商投資先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，對目錄范圍內(nèi)的外商投資項目（含增資項目），在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備以及按合同隨前述設(shè)備進口的技術(shù)和配套件、備件，按規(guī)定予以免征關(guān)稅。鼓勵外資充分發(fā)揮資本和技術(shù)優(yōu)勢，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、新能源、新型儲能、高端基礎(chǔ)零部件、先進材料、人工智能、商業(yè)航天、智慧養(yǎng)老等新賽道產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)加大投資。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、海關(guān)總署廣東分署、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

（十四）支持外商投資先進制造業(yè)。全面落實省重大先進制造業(yè)項目投資獎勵、先進制造業(yè)普惠性投資獎勵，支持各地市引進包括外資項目在內(nèi)的先進制造業(yè)項目。對珠三角發(fā)達地區(qū)固定資產(chǎn)投資額5億元（含）以上且投資強度不低于400萬元/畝同時地均稅收不低于15萬元/畝的先進制造業(yè)項目、粵東粵西粵北欠發(fā)達地區(qū)固定資產(chǎn)投資額1億元（含）以上且投資強度不低于300萬元/畝同時地均稅收不低于15萬元/畝的先進制造業(yè)項目所需用地由省級指標(biāo)應(yīng)保盡保。優(yōu)先保障先進制造業(yè)項目使用林地定額需求。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳負(fù)責(zé)）

（十五）支持外商投資研發(fā)創(chuàng)新。鼓勵外資研發(fā)中心圍繞前沿領(lǐng)域、國家及廣東重大戰(zhàn)略需求開展基礎(chǔ)研究，支持外資研發(fā)中心設(shè)立開放式新平臺，促進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。提高外資研發(fā)中心在粵研發(fā)便利度，為研發(fā)數(shù)據(jù)、物資等依法順暢跨境流動，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)進出口，海外高端人才的引進聘用等創(chuàng)造良好條件。推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施對外開放合作，支持外商投資企業(yè)承擔(dān)國家、省、市科技計劃項目。落實國家科技創(chuàng)新稅收政策，外商投資企業(yè)發(fā)生符合條件的研發(fā)費用支出可享受稅前加計扣除，采購設(shè)備按照規(guī)定享受免退稅優(yōu)惠政策。（省科技廳、省商務(wù)廳、省委網(wǎng)信辦、省人力資源社會保障廳、省稅務(wù)局、海關(guān)總署廣東分署負(fù)責(zé)）

（十六）加快外商投資綠色低碳升級。出臺支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，鼓勵外商投資新能源、綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用等領(lǐng)域。支持外商投資企業(yè)平等參與綠色低碳領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。鼓勵外商投資企業(yè)主動開展生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品全生命周期的碳足跡評價，積極申領(lǐng)廣東碳標(biāo)簽。鼓勵廣東碳市場控排企業(yè)之外的外商投資企業(yè)作為機構(gòu)投資者積極參與廣東碳交易。支持外商投資開發(fā)綠色技術(shù)、設(shè)計綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色工廠，打造綠色供應(yīng)鏈，創(chuàng)建綠色設(shè)計示范企業(yè)，做能效、水效等方面的“領(lǐng)跑者”。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳負(fù)責(zé)）

（十七）引導(dǎo)制造業(yè)外商投資企業(yè)加大粵東粵西粵北地區(qū)投資力度。舉辦粵東粵西粵北與珠三角區(qū)域城市經(jīng)貿(mào)合作交流會（招商會），開展外商投資企業(yè)粵東粵西粵北“地方行”“園區(qū)行”。鼓勵外商投資企業(yè)將生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)、新產(chǎn)品線轉(zhuǎn)移到粵東粵西粵北地區(qū)，以“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”“生產(chǎn)+服務(wù)”等形式延伸布局產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化粵東粵西粵北地區(qū)營商環(huán)境。保護外商投資企業(yè)基于自身發(fā)展需要的正常遷移。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳負(fù)責(zé)）

各有關(guān)部門、各地市要高度重視，加強配合，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于外資擴增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量各項工作要求，精準(zhǔn)施策，主動作為，靠前服務(wù)，確保各項政策措施全面落地落實，促進外商投資企業(yè)更好更快發(fā)展。吸引外資大市要充分發(fā)揮優(yōu)勢，加大引資力度，切實增強對促進全省制造業(yè)利用外資高質(zhì)量發(fā)展的帶動作用。