1月20日,國務(wù)院發(fā)布《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,《規(guī)劃》提出,將增強(qiáng)市場主體活力。做強(qiáng)做優(yōu)做大骨干旅游企業(yè),穩(wěn)步推進(jìn)戰(zhàn)略性并購重組和規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營,培育一批大型旅游集團(tuán)和有國際影響力的旅游企業(yè)。
????《規(guī)劃》提出,到2025年,旅游業(yè)發(fā)展水平不斷提升,現(xiàn)代旅游業(yè)體系更加健全,旅游有效供給、優(yōu)質(zhì)供給、彈性供給更為豐富,大眾旅游消費(fèi)需求得到更好滿足。展望2035年,旅游需求多元化、供給品質(zhì)化、區(qū)域協(xié)調(diào)化、成果共享化特征更加明顯,以國家文化公園、世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)、國家級旅游休閑城市和街區(qū)、紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)等為代表的優(yōu)質(zhì)旅游供給更加豐富,旅游業(yè)綜合功能全面發(fā)揮,整體實(shí)力和競爭力大幅提升,基本建成世界旅游強(qiáng)國。
????在優(yōu)化旅游空間布局方面,《規(guī)劃》明確,東部地區(qū)加快推進(jìn)旅游現(xiàn)代化建設(shè),建立完善休閑度假體系,提升旅游核心競爭力。中部地區(qū)加快完善旅游業(yè)體系,加大旅游資源整合力度,促進(jìn)旅游品牌升級。西部地區(qū)發(fā)揮自然生態(tài)、民族民俗、邊境風(fēng)光等方面優(yōu)勢,加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),發(fā)展特色旅游。東北地區(qū)推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升旅游服務(wù)水平,大力發(fā)展寒地冰雪、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè),打造具有國際影響力的冰雪旅游帶。國家在政策、品牌創(chuàng)建、市場對接等方面加大對中西部和東北地區(qū)的支持,進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。
????《規(guī)劃》還提出,將增強(qiáng)市場主體活力。做強(qiáng)做優(yōu)做大骨干旅游企業(yè),穩(wěn)步推進(jìn)戰(zhàn)略性并購重組和規(guī)?;?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營,培育一批大型旅游集團(tuán)和有國際影響力的旅游企業(yè)。大力支持中小微旅游企業(yè)特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和專業(yè)發(fā)展,營造公平競爭環(huán)境。積極促進(jìn)在線旅游服務(wù)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
????在拓展大眾旅游消費(fèi)體系方面,《規(guī)劃》提出,拓展旅游消費(fèi)領(lǐng)域。順應(yīng)大眾旅游多樣化、個(gè)性化消費(fèi)需求,創(chuàng)新旅游消費(fèi)場景,積極培育旅游消費(fèi)新模式。推動旅游電子商務(wù)創(chuàng)新,促進(jìn)線上線下旅游消費(fèi)優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展。支持發(fā)展共享旅游消費(fèi),鼓勵(lì)發(fā)展與自駕游、休閑度假相適應(yīng)的租賃式公寓、共享汽車、異地還車等服務(wù),因地制宜發(fā)展無接觸旅游消費(fèi)。積極發(fā)展夜間消費(fèi),鼓勵(lì)文化和旅游場所在保證安全的基礎(chǔ)上延長開放時(shí)間。
????在完善旅游開放合作體系方面,《規(guī)劃》提出,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)市場,分步有序促進(jìn)入境旅游,穩(wěn)步發(fā)展出境旅游,持續(xù)推進(jìn)旅游交流合作。在確保防疫安全的前提下,積極構(gòu)建健康、安全、有序的中外人員往來秩序。適時(shí)啟動入境旅游促進(jìn)行動,出臺入境旅游發(fā)展支持政策。科學(xué)制定并實(shí)施入境旅游疫情防控技術(shù)指南,強(qiáng)化入境旅游接待重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所防控,嚴(yán)格落實(shí)門票實(shí)名制預(yù)約制度。
????此外,《規(guī)劃》還要求,健全旅游綜合保障體系。財(cái)政部要通過現(xiàn)有資金渠道,將符合條件的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府債券支持范圍,推進(jìn)旅游領(lǐng)域政府和社會資本合作。國家金融管理部門要積極支持符合條件的旅游企業(yè)上市融資、再融資和并購重組,拓展企業(yè)融資渠道,支持符合條件的旅游企業(yè)通過發(fā)行公司信用類債券等方式進(jìn)行融資,創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式,開發(fā)適合旅游業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。