監(jiān)管明確未來三年證券期貨業(yè)標準化工作的重點和任務分工計劃。
8月27日,為扎實推動《關于加強證券期貨業(yè)標準化工作的指導意見》(下稱《指導意見》)深入實施,明確未來三年重點工作,充分發(fā)揮標準化在推進資本市場治理體系和治理能力現代化的基礎性、引領性作用。證監(jiān)會科技司組織起草了《加強證券期貨業(yè)標準化工作三年行動計劃(2024-2026年)(征求意見稿)》(下稱《行動計劃》)。
日前,中國證券業(yè)協(xié)會(下稱“中證協(xié)”)就《行動計劃》向券商征求意見,證券公司需于2024年8月29日前反饋意見。
整體來看,《行動計劃》征求意見稿圍繞中國特色現代資本市場建設需要這一主線,采用重點任務逐一列條的方式,結構上與《指導意見》內容相對應,共分為5大部分43條任務:一是增強標準化意識與能力;二是推動重點領域標準研制;三是加強標準貫徹實施力度;四是強化標準化人才隊伍建設;五是建立標準化工作保障機制。
具體而言,增強標準化意識與能力方面,《行動計劃》要求:一是提升行業(yè)標準化戰(zhàn)略地位;二是提高行業(yè)標準化治理水平;三是增強行業(yè)標準化工作意識。
推動重點領域標準研制方面,《行動計劃》提出:一是開展通用基礎標準體系建設;二是加強數據治理標準體系建設;三是開展業(yè)務標準體系建設;四是加強信息披露標準體系建設;五是開展信息技術標準體系建設;六是開展金融科技標準體系建設;七是開展綠色證券標準體系建設;八是開展信創(chuàng)標準體系建設。
其中,在開展業(yè)務標準體系建設上,《行動計劃》要求,以證券經紀業(yè)務、跨境業(yè)務等標準化需求為重點,以公募基金業(yè)務數據資產、公募基金監(jiān)管數據報送質量管控等為重點,以期貨行業(yè)系統(tǒng)接口、期貨經紀業(yè)務等為重點,組織相關行業(yè)機構開展標準研制。
此外,在信披標準體系建設上,《行動計劃》指出,支持全面注冊制改革落地,以上市公司信息披露電子化為重點,進一步推動上市公司ESG、債券等相關信息披露標準研制。
加強標準貫徹實施力度方面,《行動計劃》要求:一是加大標準應用推廣;二是推動標準檢測認證;三是建設標準試驗驗證平臺;四是開展標準實施效果評估;五是跟蹤標準實施狀況。
強化標準化人才隊伍建設方面,《行動計劃》指出:一是研究制定人才培養(yǎng)配套政策,二是鼓勵行業(yè)設立專職標準化人員;三是加強標準化專家隊伍建設。
其中,在設置專職標準化人員方面,《行動計劃》提出,積極引導行業(yè)機構建立企業(yè)標準化總監(jiān)制度,明確企業(yè)標準化總監(jiān)、標準專員崗位職責,推動行業(yè)核心機構設置標準化工作組,負責標準化工作的統(tǒng)籌、推進和管理;鼓勵有條件的行業(yè)經營服務機構配備標準化專崗,負責管理企業(yè)標準化工作。
建立標準化工作保障機制方面,《行動計劃》從加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調力度,建立健全資源保障機制,制定相關激勵和考核機制,以及增強標準化工作支持力度等方面提出了具體措施。
中證協(xié)表示,《指導意見》對當前和未來一段時期標準化工作進行了系統(tǒng)謀劃和科學部署,是新時代推進資本市場標準化發(fā)展的綱領性文件,對于進一步加強證券期貨領域標準化工作,更好發(fā)揮標準在推進資本市場治理體系和治理能力現代化的基礎性、引領性作用具有重要意義。