資本市場全面深化改革和下半年重點工作明確。

7月29日，證監(jiān)會召開學習貫徹二十屆三中全會精神暨年中工作會議，證監(jiān)會黨委書記、主席吳清出席會議并講話。會議提到“四個以”，即以改革促穩(wěn)定、以改革促發(fā)展、以改革強監(jiān)管和以改革強隊伍，并明確了未來的資本市場改革要點。

來看關鍵表述：

1.切實維護市場平穩(wěn)運行。加強市場風險綜合研判和應對，提高交易監(jiān)管的針對性有效性，充分發(fā)揮各類經營主體的穩(wěn)市功能，不斷改進預期管理。

2.完善新股發(fā)行逆周期調節(jié)機制，用好債券、期貨、區(qū)域性股權市場等多層次資本市場工具，穩(wěn)妥有序推進資本市場制度型開放。

3.推動股票發(fā)行注冊制走深走實。完善細化相關制度安排，促進加快形成市場化定價、激勵約束等機制，加強發(fā)行上市全鏈條監(jiān)管，大力推進投資端改革。

4.培育高質量上市公司。引導上市公司加大分紅、回購等力度，督促提升公司治理水平，更好發(fā)揮并購重組的作用。

5.加大力度防假打假，健全監(jiān)管執(zhí)法機制，強化科技賦能，嚴肅懲處重大違法個案。

6.著力防范化解私募基金、交易場所、債券違約、行業(yè)機構等重點領域風險。

7.大力提升監(jiān)管執(zhí)法效能。堅持重拳治亂，健全監(jiān)管執(zhí)法機制，強化科技賦能，嚴肅懲處重大違法個案。

8.鞏固拓展政商“旋轉門”、“逃逸式辭職”治理成效，保持“零容忍”反腐高壓態(tài)勢，加大力度鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

用“四個以”推進資本市場改革

會議指出，學習好貫徹好二十屆三中全會精神是當前和今后一個時期證監(jiān)會系統的一項重大政治任務。要深刻認識黨的二十屆三中全會的重大意義，深刻領會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，切實把思想和行動統一到二十屆三中全會決策部署上來，精心制定學習宣傳貫徹方案，扎實開展多層次、全覆蓋的學習培訓和宣傳宣講，以釘釘子精神抓好改革任務落實，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

會議強調，二十屆三中全會對進一步深化資本市場改革作出重要部署。當前，我國資本市場已經到了向高質量發(fā)展加快轉變的階段，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞服務中國式現代化，堅持高質量發(fā)展這個新時代的硬道理，突出強本強基、嚴監(jiān)嚴管，通過進一步全面深化改革來破除體制機制障礙和結構性問題，加快建設安全、規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。

一是以改革促穩(wěn)定，建立增強資本市場內在穩(wěn)定性長效機制。

二是以改革促發(fā)展，更好服務高水平科技自立自強和新質生產力發(fā)展。增強資本市場制度的包容性適應性，完善私募股權和創(chuàng)業(yè)投資“募投管退”支持政策，提升對科技創(chuàng)新企業(yè)的全鏈條全生命周期服務能力。

三是以改革強監(jiān)管，切實保護投資者合法權益。突出加強“五大監(jiān)管”，進一步完善涵蓋市場各參與主體、各業(yè)務領域的監(jiān)管制度機制，暢通投資者維權救濟渠道。

四是以改革強隊伍，深入推進證監(jiān)會系統自我革命。加強黨對資本市場的全面領導，堅定不移正風肅紀反腐，強化重擔當、重實干、重實績的鮮明選人用人導向，打造監(jiān)管鐵軍。

六方面重要工作 切實維護市場平穩(wěn)運行

會議指出，今年以來，證監(jiān)會系統扎實推動新“國九條”及資本市場“1+N”政策文件落實落地，統籌推進強監(jiān)管、防風險、促進高質量發(fā)展各項工作。同時，全力配合中央巡視，深入推進黨紀學習教育，不斷強化嚴的氛圍。下一步，要認真貫徹黨中央、國務院關于堅定不移實現全年經濟社會發(fā)展目標的決策部署，突出抓好以下工作。

一是切實維護市場平穩(wěn)運行。加強市場風險綜合研判和應對，提高交易監(jiān)管的針對性有效性，充分發(fā)揮各類經營主體的穩(wěn)市功能，不斷改進預期管理。

二是更大力度服務實體經濟回升向好。完善新股發(fā)行逆周期調節(jié)機制，用好債券、期貨、區(qū)域性股權市場等多層次資本市場工具，穩(wěn)妥有序推進資本市場制度型開放。

三是推動股票發(fā)行注冊制走深走實。完善細化相關制度安排，促進加快形成市場化定價、激勵約束等機制，加強發(fā)行上市全鏈條監(jiān)管，大力推進投資端改革。

四是培育高質量上市公司。引導上市公司加大分紅、回購等力度，督促提升公司治理水平，更好發(fā)揮并購重組的作用。

五是著力防范化解私募基金、交易場所、債券違約、行業(yè)機構等重點領域風險。

六是大力提升監(jiān)管執(zhí)法效能。堅持重拳治亂，加大力度防假打假，健全監(jiān)管執(zhí)法機制，強化科技賦能，嚴肅懲處重大違法個案。

會議要求，中央巡視是對證監(jiān)會系統的一次“政治體檢”，要以抓好中央巡視整改為契機，全面加強證監(jiān)會系統黨的建設，深入推進全面從嚴治黨，補短板、強弱項、真整改，不斷提高隊伍的純潔性、專業(yè)性、戰(zhàn)斗力。深化黨紀學習教育，深入糾治“四風”問題，鞏固拓展政商“旋轉門”、“逃逸式辭職”治理成效，保持“零容忍”反腐高壓態(tài)勢，加大力度鏟除腐敗滋生的土壤和條件。堅持嚴管厚愛相結合，抓好各級領導班子和干部隊伍建設，為資本市場高質量發(fā)展提供堅強保障。