《指南》提出，“十四五”時期，主要面向原材料、裝備、消費品、電子等制造業(yè)各行業(yè)以及采礦、港口、電力等重點行業(yè)領(lǐng)域，推動萬家企業(yè)開展5G全連接工廠建設(shè)，建成1000個分類分級、特色鮮明的工廠，打造100個標桿工廠。

《指南》要求，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動工業(yè)網(wǎng)絡(luò)互通，推進5G網(wǎng)絡(luò)與邊緣計算融合部署，促進云網(wǎng)邊端協(xié)同。并支持現(xiàn)場裝備網(wǎng)絡(luò)化改造，推動IT-OT應(yīng)用統(tǒng)籌部署，支持企業(yè)運用5G、人工智能，等技術(shù)為企業(yè)精準決策提供依據(jù)。

《指南》還明確，加大資金支持力度，并通過專項資金、產(chǎn)業(yè)基金等方式支持企業(yè)。鼓勵各地積極拓寬資金來源，創(chuàng)新企業(yè)貸款、融資、保險等金融服務(wù)方式，加大精準信貸扶持力度。

《指南》指出，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持企業(yè)采用虛擬專網(wǎng)、混合專網(wǎng)方式部署5G網(wǎng)絡(luò)，加快用戶平面功能（UPF）等5G核心網(wǎng)元建設(shè)。鼓勵企業(yè)基于已獲得許可的無線電頻率，探索5G獨立專網(wǎng)，創(chuàng)新靈活多樣的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)服務(wù)模式。

鼓勵企業(yè)綜合利用5G、時間敏感網(wǎng)絡(luò)（TSN）等技術(shù)，在安全可靠的前提下，推動企業(yè)辦公、生產(chǎn)管理、監(jiān)控預(yù)警、工業(yè)控制、物聯(lián)等網(wǎng)絡(luò)互通，加快IT-OT網(wǎng)絡(luò)融合。

《指南》支持企業(yè)在生產(chǎn)現(xiàn)場按需部署邊緣計算節(jié)點，滿足工業(yè)實時控制、就近服務(wù)、按需調(diào)度、數(shù)據(jù)安全等需求，推進5G網(wǎng)絡(luò)與邊緣計算融合部署，促進云網(wǎng)邊端協(xié)同。

同時，鼓勵企業(yè)自建或租用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與管理系統(tǒng)，為本地化網(wǎng)絡(luò)運維和管理提供支撐。推進有條件的企業(yè)按需建設(shè)數(shù)據(jù)存儲節(jié)點和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析企業(yè)節(jié)點，為數(shù)據(jù)存儲、加工、查詢、調(diào)用等提供支撐。支持企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺或訂閱相關(guān)服務(wù)，支撐生產(chǎn)運營管理。

廠區(qū)現(xiàn)場升級方面，《指南》強調(diào)，支持企業(yè)加快各類“啞設(shè)備”、單機系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)化改造；對具有移動部署、靈活作業(yè)、遠程操控等需求設(shè)備，積極使用帶有5G功能的芯片、模組、傳感器等進行改造；加快5G與可編程邏輯控制器（PLC）、分布式控制系統(tǒng)（DCS）等工業(yè)控制系統(tǒng)融合。

推動IT-OT應(yīng)用統(tǒng)籌部署，探索相關(guān)軟硬件系統(tǒng)的云化，加快生產(chǎn)、運營、管理等各類移動端應(yīng)用程序（APP）研發(fā)，形成集中管控、現(xiàn)場按需應(yīng)用的融合方案。

《指南》支持企業(yè)運用5G、人工智能等技術(shù)，實現(xiàn)海量歷史、實時、時序數(shù)據(jù)的聚類、關(guān)聯(lián)、預(yù)測分析，加強數(shù)據(jù)深度分析，優(yōu)化設(shè)備健康管理、工藝參數(shù)調(diào)優(yōu)、能耗與排放管理、產(chǎn)品售后服務(wù)等，為企業(yè)精準決策提供依據(jù)。

關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)用方面，《指南》提出，支持企業(yè)加快5G、數(shù)字孿生、增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實（AR/VR）等技術(shù)融合應(yīng)用，促進物理與虛擬生產(chǎn)單元之間動態(tài)實時映射及提升現(xiàn)場工作效率。

支持企業(yè)推動5G、邊緣計算、知識圖譜等技術(shù)應(yīng)用于工業(yè)設(shè)備、系統(tǒng)、生產(chǎn)線，支持柔性生產(chǎn)制造、遠程設(shè)備操控、設(shè)備協(xié)同作業(yè)、精準動態(tài)作業(yè)、現(xiàn)場輔助裝配等應(yīng)用場景，提升生產(chǎn)運行柔性、敏捷、協(xié)同能力。

《指南》支持企業(yè)融合5G與射頻識別、圖像識別、多源融合室內(nèi)定位、北斗導航等技術(shù)，運用智能天車、AGV小車等設(shè)備，助力調(diào)度管理、貨物碼放、危險品運輸?shù)拳h(huán)節(jié)智能化、少人化，支持廠區(qū)智能物流、智能理貨、全域物流監(jiān)測等應(yīng)用場景。

《指南》提出，開展分類分級建設(shè)，支持企業(yè)建設(shè)產(chǎn)線級、車間級、工廠級等不同類型5G全連接工廠。

同時，《指南》明確加快5G在重點行業(yè)推廣，在電子設(shè)備制造、裝備制造、采礦等10項重點行業(yè)和領(lǐng)域，推動發(fā)展基礎(chǔ)較好、需求較明確的企業(yè)主體，率先建設(shè)5G全連接工廠，形成數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級標桿。

《指南》提出，深化產(chǎn)融結(jié)合，鼓勵各地出臺支持5G全連接工廠建設(shè)的政策，加大資金支持力度，并通過專項資金、產(chǎn)業(yè)基金等方式支持企業(yè)。鼓勵各地積極拓寬資金來源，創(chuàng)新企業(yè)貸款、融資、保險等金融服務(wù)方式，加大精準信貸扶持力度。引導企業(yè)用好用足固定資產(chǎn)加速折舊、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

組織開展5G全連接工廠相關(guān)技術(shù)標準制定方面，《指南》要求，加快推進5G工業(yè)芯片、模組、網(wǎng)關(guān)等產(chǎn)品設(shè)備研發(fā)與應(yīng)用，降低產(chǎn)業(yè)推廣成本。推進工業(yè)數(shù)據(jù)模型化組織，進行標準化描述和信息建模。大力推動中小企業(yè)上云。開展相關(guān)人才能力培育，加強復(fù)合型人才儲備。

同時，推進地方工業(yè)和信息化主管部門及通信主管部門在政策發(fā)布、遴選評估、宣傳推廣等方面加強協(xié)同合作。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)、解決方案服務(wù)商、高校、研究機構(gòu)等加強合作，充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、工業(yè)行業(yè)協(xié)會等產(chǎn)業(yè)組織橋梁紐帶作用，深化政產(chǎn)學研用多方協(xié)同。

此外，《指南》還明確，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范，遴選5G全連接工廠標桿。按年度發(fā)布《5G全連接工廠名錄》，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”中國方案和5G全連接工廠中國品牌。