上證報中國證券網(wǎng)訊（記者 宋薇萍）6月28日在浙江溫州舉行的2025上市公司論壇上，全國政協(xié)常委、民建中央原副主席周漢民以《推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合》為題進行了主題演講。

　　他表示，當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，面對全球價值鏈重構(gòu)、技術(shù)壁壘加劇、資源環(huán)境約束收緊等多重挑戰(zhàn)，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，這既是企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，更是關(guān)乎國家競爭力的戰(zhàn)略抉擇?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，事關(guān)中國式現(xiàn)代化發(fā)展全局。

　　“把科創(chuàng)濃度轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)熱度，上市公司具備得天獨厚的優(yōu)勢，亦是不可推卸的光榮使命?！敝軡h民說，上市公司是各行業(yè)創(chuàng)新的領(lǐng)頭羊，是推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。要進一步強化上市公司在創(chuàng)新中的作用，讓科技創(chuàng)新更好賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新更好激發(fā)科技創(chuàng)新。期待有更多的上市公司把握發(fā)展主動權(quán)、塑造競爭新優(yōu)勢，書寫出更多融合發(fā)展的生動實踐。

　　科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相互依存、相互促進

　　談到科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的辯證關(guān)系，周漢民認為，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相互依存、相互促進。一方面，科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的根本動力，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的源頭活水；另一方面，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的“試驗田”，是科技創(chuàng)新的價值實現(xiàn)。

　　“以人工智能為例，作為引領(lǐng)這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，具有溢出帶動性很強的‘頭雁’效應(yīng)，是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎?！敝軡h民說，人工智能技術(shù)屬于通用型技術(shù)，在算力、算法和數(shù)據(jù)上展現(xiàn)出高鏈接性、強滲透性，并與云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)相互加持，推動產(chǎn)業(yè)疊加、倍增，僅芯片制造這一環(huán)節(jié)，生產(chǎn)線涉及50多個細分行業(yè)、2000道至5000道工序。數(shù)據(jù)顯示，到2030年，我國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計將超過1萬億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過10萬億元。新一代人工智能的快速發(fā)展與應(yīng)用，深刻改變了科技的發(fā)展形態(tài)和產(chǎn)業(yè)的運作模式，加快了信息化、數(shù)字化、智能化進程。

　　在他看來，一方面，科技創(chuàng)新能夠推動勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)性重組，幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)流程再造和效率提升，推進產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展；另一方面，以技術(shù)外溢效應(yīng)催生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式，為新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造有利發(fā)展條件，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，還能推動不同產(chǎn)業(yè)之間的跨界融合和協(xié)同發(fā)展，例如，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合催生了服務(wù)型制造業(yè)。前沿尖端技術(shù)不斷突破，關(guān)鍵核心技術(shù)不斷攻關(guān)，勾勒出科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的壯麗圖景。

　　“科學(xué)探索和技術(shù)突破會結(jié)出很多‘種子’，這些‘種子’落到‘產(chǎn)業(yè)’土壤上又長出新樹苗，不同‘樹種’之間的雜交再產(chǎn)生新物種，如此循環(huán)往復(fù)，最終才能形成完整的生態(tài)?！敝軡h民說。

　　推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，周漢民認為，科技創(chuàng)新成果只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，才能真正實現(xiàn)價值?？萍紕?chuàng)新應(yīng)面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，與產(chǎn)業(yè)需求緊密結(jié)合。因為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的過程既能驗證、拓展、完善科技創(chuàng)新成果，又可以促進資源的合理配置和高效利用，進而推動科學(xué)技術(shù)的迭代升級，為科技創(chuàng)新提供有力保障。此外，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化提供了明確的路徑和渠道，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新所構(gòu)建的市場化運作機制，使得科技創(chuàng)新成果能夠更好地對接市場需求。

　　三大建議助力上市公司“挑大梁”

　　作為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動的主體，上市公司已成為我國技術(shù)進步的主要推動者、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量以及經(jīng)濟發(fā)展動能的中流砥柱。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2025年一季度末，滬深北上市公司共有5405家，總市值達到87.8萬億元，從全球看，我國上市公司數(shù)量為全球第一，市值穩(wěn)居世界第二。2024年上半年，上市公司研發(fā)投入合計7500億元，同比增長15.1%，連續(xù)多年保持增長態(tài)勢，整體研發(fā)強度達2.15%，同比提高0.3個百分點；過去五年，上市公司累計研發(fā)投入6.4萬億元，年均增長近20%，研發(fā)投入已占全國企業(yè)研發(fā)支出的一半，專利數(shù)量占全國專利數(shù)量的近1/3，科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板研發(fā)強度分別高達10.9%和4.9%。

　　如何做好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合這篇大文章？周漢民認為，當(dāng)前亟需強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。上市公司應(yīng)當(dāng)勇?lián)厝危鲃幼鳛?，把握好挑大梁的著力點，充分發(fā)揮自身作用，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接，形成相互促進的良性循環(huán)，助力我國經(jīng)濟大船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠。同時，面對風(fēng)高浪急的外部環(huán)境，政府也要需要從政策保障等層面加以支持。為此，他提出如下建議：

　　第一，健全創(chuàng)新的企業(yè)參與機制。

　　建議完善企業(yè)參與國家科技重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大項目及重大政策論證制定的決策機制，推動上市公司等龍頭企業(yè)深度參與重大規(guī)劃項目的頂層設(shè)計，讓企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。

　　以重大科研項目為例，建議將國家的期望、企業(yè)的痛點與高校及科研院所的優(yōu)勢結(jié)合在一起。

　　——在立項環(huán)節(jié)，更多傾聽企業(yè)心聲。建議行業(yè)主管部門牽頭，匯同各行業(yè)協(xié)會、上市公司等代表性企業(yè)梳理未來5至10年亟待解決的技術(shù)問題和科學(xué)問題，結(jié)合國際發(fā)展趨勢，確定重點科研項目的主題?？擅嫦蚋鞔蟾咝：涂蒲性核约吧鲜泄镜绕髽I(yè)公開招標。加強高校與企業(yè)的信息和項目對接。上市公司尤其要在解決卡脖子問題上去探索、去努力、去實踐，在關(guān)鍵領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)上“振臂一呼”,以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)延伸、轉(zhuǎn)型、升級。

　　——在評價環(huán)節(jié)，將企業(yè)納入評價主體。為貼近產(chǎn)業(yè)實際，建議建立由專家和包括上市公司在內(nèi)的企業(yè)代表共同參與的科研成果多維度評價體系。重點考量“解決了產(chǎn)業(yè)界的什么問題”，在解決過程中取得了什么樣的技術(shù)突破，形成了什么樣的科學(xué)成果。成果的評定應(yīng)由企業(yè)代表參與，價值評估應(yīng)以無形資產(chǎn)與有形產(chǎn)值相結(jié)合來多維度評價。

　　此外，建議鼓勵科技型上市公司牽頭或參與國家科技攻關(guān)任務(wù)、重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持有能力的上市公司牽頭承擔(dān)人工智能、工業(yè)軟件等重點領(lǐng)域攻關(guān)任務(wù)。對承擔(dān)國家戰(zhàn)略、具有產(chǎn)業(yè)鏈掌控力的上市公司，建議加快出臺針對性政策，進一步加大支持力度，包括資金支持、技術(shù)攻關(guān)支持、保障供應(yīng)支持等，引導(dǎo)更多創(chuàng)新資源要素集聚，培養(yǎng)一批能夠切實發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐作用的科技領(lǐng)軍型上市公司。

　　比如，在集成電路產(chǎn)業(yè)方面，長三角匯聚了諸多國家雙一流大學(xué)、國家級實驗室、國家基礎(chǔ)工程研究中心，科研經(jīng)費投入和有效發(fā)明專利密集，云集了集成電路研發(fā)力量和生產(chǎn)力量的半壁江山。建議支持相關(guān)上市公司發(fā)揮龍頭作用，牽頭成立長三角集成電路攻關(guān)聯(lián)盟，加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，共享行業(yè)創(chuàng)新技術(shù)資源，加快創(chuàng)新與新技術(shù)孵化，共同優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

　　第二，健全融合發(fā)展的協(xié)作機制。

　　建議構(gòu)建各方緊密合作的創(chuàng)新聯(lián)合體，這是推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合的關(guān)鍵載體，既能為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供源源不斷的科研動力，又能捋順科技要素并貫穿生產(chǎn)全過程。

　　一方面，要鼓勵上市公司加強與高校、科研機構(gòu)的創(chuàng)新合作，采用企業(yè)“出題”、高校研所“答題”的聯(lián)合攻關(guān)模式，推動產(chǎn)學(xué)研密切協(xié)作、融通創(chuàng)新。上市公司多是行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，可以結(jié)合自身特色領(lǐng)域，與高校在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合方面開展更廣泛合作，攜手共建開放式創(chuàng)新平臺。

　　“有個生動的比喻可以對此形容：學(xué)習(xí)與科研如同打虎，紙上畫虎練不出本事，要找‘真老虎’練真本事。什么是‘真老虎’？由企業(yè)牽引的項目就是‘真老虎’。只有探索以企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合新模式，才能深度實踐產(chǎn)教融合、科教融匯。”周漢民說。

　　另一方面，要鼓勵上市公司加強與中小企業(yè)的創(chuàng)新合作，促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。隨著全球科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競爭進入新階段，創(chuàng)新方式逐步由單項突破的線性創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄬W(xué)科交叉融合的非線性創(chuàng)新，市場競爭也更多由企業(yè)競爭轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)競爭。在這種背景下，需要占據(jù)行業(yè)主導(dǎo)地位的上市公司發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，帶領(lǐng)中小企業(yè)形成更加專業(yè)化的分工協(xié)作，從單打獨斗走向聯(lián)合共創(chuàng)，既要明月當(dāng)空，也要繁星滿天。

　　上市公司可以向中小企業(yè)開放資源、共享能力，搭建涵蓋共性技術(shù)、儀器設(shè)備、試驗場地、信息服務(wù)等的集成創(chuàng)新共享平臺，以數(shù)據(jù)和資源賦能中小企業(yè)并提供應(yīng)用場景，以技術(shù)研發(fā)、概念驗證、成果轉(zhuǎn)化等鏈式創(chuàng)新為紐帶，形成聯(lián)合體，建立長期而較為穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系。依托上市公司的優(yōu)質(zhì)品牌資源、自主研發(fā)能力、先進生產(chǎn)系統(tǒng)和技術(shù)管理等，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游各方主體、創(chuàng)新鏈前后端各類資源，促進產(chǎn)業(yè)匯聚和集群打造，打造跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新生態(tài)體系。

　　建議上市公司等大企業(yè)要幫助中小企業(yè)擁抱數(shù)字化浪潮?！皵?shù)字化轉(zhuǎn)型是衡量企業(yè)未來競爭能力的一項重要指標。我在這幾年的數(shù)次調(diào)研中，聽到中小企業(yè)反映比較集中的一個問題就是如何進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。相比各大行業(yè)巨頭，量多面廣的中小企業(yè)因難以負擔(dān)動輒上百萬元的系統(tǒng)改造和機房建設(shè)費用，以及各類價格不菲的軟件服務(wù)，放慢了數(shù)字化步伐。對此，上市公司應(yīng)履行社會責(zé)任，考慮打造面向中小企業(yè)的公益性互聯(lián)網(wǎng)平臺，在數(shù)字化體系建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面加強合作和資源共享，讓數(shù)字成果更多惠及中小企業(yè)。”周漢民說。

　　第三，健全創(chuàng)新人才的激勵機制。

　　人才是第一資源，是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中最為關(guān)鍵的因素。沒有人才優(yōu)勢，就不可能有創(chuàng)新優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。建議持續(xù)健全人才評價體系，建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的多元化評價體系，更多考慮市場主體的評定，給予企業(yè)足夠的話語權(quán)，拓寬不同層次人才的引進渠道，建立長期、動態(tài)的人才跟蹤機制，營造頂尖人才領(lǐng)先、專業(yè)人才豐富、各類人才充沛的良好環(huán)境。按照“誰用人、誰評價、誰發(fā)證、誰負責(zé)”的原則，將評價、使用和激勵的“指揮棒”更多地交給用人單位，提高企業(yè)人才評價話語權(quán)、人才使用自主權(quán)。

　　對于人才十分關(guān)注的專業(yè)職稱評定，建議可從上市公司開始試點，暢通企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報渠道，進一步打破戶籍、身份、檔案、人事關(guān)系等限制，探索在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、航空航天、新能源汽車等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由企業(yè)根據(jù)人才評價辦法的相關(guān)規(guī)定自行開展人才中高級職稱評審。

　　此外，他建議放寬人才跨平臺、跨產(chǎn)業(yè)、跨編制流動，在知識產(chǎn)權(quán)保護的前提下，允許人才發(fā)揮各自優(yōu)勢，組成不同項目、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新小組開展研發(fā)。鼓勵人才創(chuàng)新，既能倒逼企業(yè)重視人才，又能避免人才在單一體制下因循守舊、閉門造車，使人才動起來、活起來、富起來。