保險資產(chǎn)風險分類迎新規(guī)。金融監(jiān)管總局11月29日發(fā)布《保險資產(chǎn)風險分類暫行辦法》(下稱《辦法》),對保險資產(chǎn)風險分類標準進行完善,以更加全面評估保險公司投資風險,真實反映資產(chǎn)質(zhì)量。
專家表示,《辦法》按照資產(chǎn)風險實質(zhì)確定資產(chǎn)的分類范圍,納入分類范圍的保險資產(chǎn)有所增加,分為次級、損失等類別的資產(chǎn)情景增多,與保險資金當前投資范圍更匹配,有利于全面評估保險公司投資風險,真實反映資產(chǎn)質(zhì)量。
近年來,保險資金投資范圍不斷拓寬,投資結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜,原保監(jiān)會2014年發(fā)布的《保險資產(chǎn)風險五級分類指引》在實踐中暴露出監(jiān)管約束力不足、資產(chǎn)分類范圍和分類標準有待完善、第三方監(jiān)督機制欠缺等問題,無法滿足保險公司風險管理和監(jiān)管需要。
業(yè)內(nèi)人士表示,保險資金投資領(lǐng)域相對廣泛,包括固定收益類、權(quán)益類、不動產(chǎn)類資產(chǎn)以及各類金融產(chǎn)品,不僅面臨利率風險和信用風險,還面臨權(quán)益價格風險、房地產(chǎn)價格風險等。國際監(jiān)管規(guī)則對商業(yè)銀行資產(chǎn)風險分類及結(jié)果運用規(guī)定比較明確,但對保險資產(chǎn)風險分類尚缺乏通行的規(guī)則。
《辦法》借鑒商業(yè)銀行監(jiān)管實踐經(jīng)驗,完善保險資產(chǎn)固定收益類資產(chǎn)分類標準:調(diào)整本金或利息的逾期天數(shù)、減值準備比例標準等,與商業(yè)銀行保持一致;增加利益相關(guān)方風險管理狀況、抵質(zhì)押物質(zhì)量等內(nèi)容,豐富風險分類標準的內(nèi)外部因素。
同時,《辦法》完善保險資金權(quán)益類資產(chǎn)、不動產(chǎn)類資產(chǎn)風險分類標準:明確定性和定量標準,要求穿透識別被投資企業(yè)或不動產(chǎn)項目相關(guān)主體的風險狀況,根據(jù)底層資產(chǎn)出現(xiàn)風險情形占比以及預(yù)計損失率指標來判斷資產(chǎn)分類檔次。
中國社科院保險與經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任王向楠表示,相較于今年8月的征求意見稿,《辦法》對權(quán)益類、不動產(chǎn)類資產(chǎn)分類進行了些微調(diào)整,強調(diào)股權(quán)金融產(chǎn)品包括權(quán)益類專項產(chǎn)品,固定收益類金融產(chǎn)品的價值衡量采用賬面余額。
“總體上看,《辦法》對風險分類范圍進行了擴展,除特殊情形外所有投資資產(chǎn)都納入了分類范圍。更重要的是,每一類資產(chǎn)界定都有嚴格標準,便于識別、評價和約束?!睂ν饨?jīng)濟貿(mào)易大學國家對外開放研究院研究員王國軍表示,《辦法》還要求董事會對資產(chǎn)風險分類管理承擔最終責任,便于保險機構(gòu)更好地落實。
《辦法》還明確,保險公司應(yīng)加強對資產(chǎn)風險的監(jiān)測、分析、預(yù)警以及分類結(jié)果的應(yīng)用,重點關(guān)注不良資產(chǎn)、頻繁下調(diào)分類的資產(chǎn),以及公允價值長期低于賬面價值的長期股權(quán)投資等資產(chǎn),動態(tài)監(jiān)測風險變動趨勢,深入分析風險成因,充足計提資產(chǎn)減值準備,及時采取風險防范及處置措施。
實踐中,多數(shù)保險公司已將資產(chǎn)分類情況納入公司績效考核。金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負責人此前表示,監(jiān)管部門將定期監(jiān)測固定收益類資產(chǎn)不良率、風險資產(chǎn)占比、損失資產(chǎn)占比等指標,有針對性地開展風險提示,進行早期干預(yù),并逐步將風險分類結(jié)果納入機構(gòu)分類監(jiān)管以及非現(xiàn)場監(jiān)測等,提升監(jiān)管制度協(xié)同性。
金融監(jiān)管總局表示,實施《辦法》是加強保險資金運用監(jiān)管的重要舉措,有利于引導(dǎo)保險機構(gòu)加強全面風險管理,提升資產(chǎn)質(zhì)量,推動保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。下一步,金融監(jiān)管總局將持續(xù)完善保險資金運用監(jiān)管政策,提升保險業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。