國務院日前印發(fā)《關于加強監(jiān)管防范風險推動保險業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》，從嚴把保險市場準入關、嚴格保險機構持續(xù)監(jiān)管、嚴肅整治保險違法違規(guī)行為、有力有序有效防范化解保險業(yè)風險、提升保險業(yè)服務民生保障水平、提升保險業(yè)服務實體經濟質效、深化保險業(yè)改革開放等方面，對保險業(yè)高質量發(fā)展提出新要求。上海證券報記者第一時間采訪了業(yè)內資深人士和權威專家進行解讀。

　　太保壽險原董事長徐敬惠：

　　為保險機構端正經營理念、

　　發(fā)揮保障和服務功能給出了明確的指引

　　太保壽險原董事長、大家保險集團原總經理徐敬惠在接受記者采訪時表示，意見的出臺是行業(yè)期盼，為行業(yè)發(fā)展指明了方向，也為保險機構未來端正經營理念、遵循保險規(guī)律、回歸保險本源、發(fā)揮保障和服務功能給出了明確的指引。

　　徐敬惠認為，站在當前經濟高質量發(fā)展的新階段，意見的發(fā)布適應中國式現(xiàn)代化建設要求，充分體現(xiàn)了保險的經濟減震器和社會穩(wěn)定器功能作用。保險是整個社會保障體系的重要組成部分，是社會治理的重要工具，應該從這個角度去看行業(yè)的高質量發(fā)展。

　　意見首次提出，推進產品轉型升級，支持浮動收益型保險的發(fā)展。徐敬惠認為，從國際成熟市場經驗來看，發(fā)展浮動收益型保險是必然趨勢，有利于保險公司更好地進行資產負債管理，實現(xiàn)長期可持續(xù)健康發(fā)展。

　　意見提出，到2029年，初步形成覆蓋面穩(wěn)步擴大、保障日益全面、服務持續(xù)改善、資產配置穩(wěn)健均衡、償付能力充足、治理和內控健全有效的保險業(yè)高質量發(fā)展框架。對此，徐敬惠表示，這一要求既鼓舞人，又鞭策人，作為從業(yè)30多年的保險人，更多的是看到未來行業(yè)發(fā)展的希望，以及全行業(yè)從業(yè)人員必須振奮起來、行動起來，用保險的智慧和力量，應對未來發(fā)展的不確定和不穩(wěn)定性，發(fā)展壯大長期資金和耐心資本，為社會創(chuàng)造未來美好生活。

　　中國社會科學院郭金龍：

　　將從多個方面重塑保險行業(yè)的生態(tài)和發(fā)展模式

　　中國社會科學院金融研究所研究員、中國社會科學院保險與經濟發(fā)展研究中心主任郭金龍在接受記者采訪時表示，意見將從多個方面重塑保險行業(yè)的生態(tài)和發(fā)展模式，促使保險業(yè)在規(guī)范中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，更好地服務國家戰(zhàn)略、民生保障和實體經濟，推動保險業(yè)邁向高質量發(fā)展的新征程，對保險業(yè)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展具有深遠影響。

　　郭金龍認為，在經濟高質量發(fā)展和服務中國式現(xiàn)代化大局中，出臺意見具有多方面的重要意義：

　　一是有助于提升保險業(yè)服務能力和水平，促進保險行業(yè)高質量發(fā)展。提升經營管理水平方面，意見要求加強對保險機構的持續(xù)監(jiān)管，包括公司治理、資產負債聯(lián)動、分級分類等方面的監(jiān)管，促使保險機構完善內部治理結構，健全內控合規(guī)和風險管理體系，提高經營管理的科學性和穩(wěn)健性，這有助于保險機構提升自身的核心競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　二是有助于支持實體經濟發(fā)展和促進金融市場穩(wěn)定。在穩(wěn)定經濟運行方面，保險作為經濟的減震器，在經濟波動時可以發(fā)揮風險分散和損失補償?shù)淖饔?。例如，在企業(yè)面臨經營風險、市場風險等情況下，保險可以為企業(yè)提供經濟保障，減少企業(yè)因風險事件而導致的破產倒閉，從而維護經濟的穩(wěn)定運行。在宏觀經濟層面，保險的穩(wěn)定作用有助于降低經濟波動的幅度，為經濟高質量發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。

　　三是有助于促進完善社會保障體系和增強災害應對能力。完善社會保障體系，積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險、提升健康保險服務保障水平、健全普惠保險體系等舉措，能夠為人民群眾提供更加多樣化、多層次的保險保障，彌補基本社會保障的不足，進一步完善社會保障體系，這對于應對人口老齡化、減輕人民群眾的醫(yī)療負擔、提高民生保障水平具有重要作用。

　　此外，增強災害應對能力方面，通過豐富巨災保險保障形式，建立多渠道多層次的巨災保險保障機制，能夠提高社會應對自然災害等重大災害的能力，減少災害對人民群眾生命財產造成的損失，為經濟社會的穩(wěn)定發(fā)展提供有力支持。

　　對外經濟貿易大學龍格：

　　支持浮動收益型保險發(fā)展 滿足投資者多樣化需求

　　對外經濟貿易大學創(chuàng)新與風險管理研究中心副主任龍格在接受記者采訪時表示，意見首次提出支持浮動收益型保險發(fā)展，這有助于豐富保險產品類型，滿足投資者多樣化的需求。同時，也要求保險機構加強風險管理，確保產品的穩(wěn)健運行。

　　“意見首次提出，符合規(guī)定的事業(yè)單位可按制度要求使用財政資金購買與建立補充醫(yī)療保險相關的商業(yè)健康保險。”龍格說，這一政策的出臺，不僅提升了事業(yè)單位員工的醫(yī)療保障水平，還拓寬了商業(yè)健康保險的市場空間。它體現(xiàn)了國家對多層次醫(yī)療保障體系的重視，也為事業(yè)單位提供了更多的福利選擇。然而，這也需要確保資金使用的合規(guī)性和透明性，防止濫用和浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

　　龍格認為，隨著中國經濟由高速增長轉向高質量發(fā)展階段，保險業(yè)也需要相應地提升服務質量，以滿足經濟社會發(fā)展的新需求。推動保險高質量發(fā)展有助于更好地服務中國式現(xiàn)代化大局，高質量的保險產品和服務也能夠更好地滿足人民群眾的保障需求。此外，在全球化背景下，提升保險業(yè)的國際競爭力是必然選擇，通過高質量發(fā)展，可以增強我國保險業(yè)的國際話語權和影響力。

　　首都經濟貿易大學李文中：

　　鼓勵保險產品創(chuàng)新 提升服務民生保障水平

　　首都經濟貿易大學農村保險研究所副所長李文中在接受記者采訪時表示，意見的發(fā)布旨在通過加強監(jiān)管和防范風險，推動保險業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展，這對服務國家戰(zhàn)略、保障民生、促進經濟社會穩(wěn)定運行具有多方面的積極影響。

　　李文中認為：首先，意見強調保險業(yè)在保障和改善民生、防災減損、服務實體經濟等方面的重要作用，通過提升保險業(yè)的保障能力和服務水平，可以更好地滿足人民群眾日益增長的保險需求，特別是發(fā)展巨災保險、養(yǎng)老保險、健康保險、普惠保險等，有利于提升保險業(yè)服務民生保障水平。其次，深化保險業(yè)改革開放、增強保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力等要求，將有助于提升保險業(yè)的整體競爭力和服務質量，推動保險業(yè)更好地服務中國式現(xiàn)代化大局。

　　意見提出，推進產品轉型升級，支持浮動收益型保險的發(fā)展。在李文中看來，這是對保險產品創(chuàng)新的鼓勵，旨在滿足市場多樣化的投資和保障需求。同時，當前低通脹、低利率的經濟、金融市場環(huán)境也更有利于相關保險產品的推出，可以促進保險公司逐步增強應對國民經濟和金融市場變化的能力，降低金融風險，為保險資金的運用提供更廣闊的空間。

　　意見明確提出，積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。大力發(fā)展商業(yè)保險年金，滿足人民群眾多樣化養(yǎng)老保障和跨期財務規(guī)劃需求?！斑@有助于構建多層次的養(yǎng)老保障體系，增強養(yǎng)老保險體系的可持續(xù)性，以應對人口老齡化所帶來的沖擊?！崩钗闹姓f。

　　意見強調，積極培育中國特色保險文化，塑造可信賴、能托付、有溫度的保險業(yè)良好形象。對此，李文中表示，要增強保險可持續(xù)發(fā)展能力，真正有效地服務民生、服務實體經濟、聚焦國家重大戰(zhàn)略和重點領域，就需要使其能夠真正與中國的傳統(tǒng)文化相融合，培育出具有中國特色的保險文化，讓保險理念扎根于中國社會、經濟活動之中。