為進(jìn)一步加強(qiáng)信用保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，銀保監(jiān)會(huì)昨日發(fā)布了《信用保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》，重點(diǎn)規(guī)范融資性信保業(yè)務(wù)，壓縮整體和單個(gè)履約義務(wù)人的承保限額；為防范非法集資風(fēng)險(xiǎn)，《辦法》明確禁止為不具有合法融資服務(wù)資質(zhì)的資金方提供信保業(yè)務(wù)的行為。

　　2017年7月，原保監(jiān)會(huì)印發(fā)《信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》，《暫行辦法》試行期限3年，將于2020年7月到期。

銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近幾年，隨著金融新業(yè)態(tài)的發(fā)展，信保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生了變化，《暫行辦法》部分內(nèi)容已不能完全適應(yīng)保險(xiǎn)行業(yè)和監(jiān)管面臨的新形勢(shì)、新問題，需進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)。《辦法》的修訂和發(fā)布，是銀保監(jiān)會(huì)進(jìn)一步規(guī)范信保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為、防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要政策措施。下一步，銀保監(jiān)會(huì)將密切關(guān)注執(zhí)行效果，并配套出臺(tái)保前管理和保后管理兩個(gè)業(yè)務(wù)操作指引，不斷提高公司風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

　　《辦法》區(qū)分融資性和非融資性信保業(yè)務(wù)，重點(diǎn)聚焦高風(fēng)險(xiǎn)的融資性信保業(yè)務(wù)的監(jiān)管，提高對(duì)融資性信保業(yè)務(wù)在經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、承保限額、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的監(jiān)管要求。

　　《辦法》對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)融資性信保業(yè)務(wù)提出更為嚴(yán)格的資質(zhì)要求，如最近兩個(gè)季度末核心償付能力充足率不低于75%，且綜合償付能力充足率不低于150%；具備對(duì)履約義務(wù)人獨(dú)立審核的風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)，且需接入人民銀行征信系統(tǒng)等。

　　不過，為鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司對(duì)普惠型小微企業(yè)提供融資增信支持，《辦法》通過對(duì)融資性信保業(yè)務(wù)設(shè)置彈性限額的方式引導(dǎo)保險(xiǎn)公司適度調(diào)整業(yè)務(wù)類型。除專營(yíng)性保險(xiǎn)公司外，其他保險(xiǎn)公司承保的融資性信保業(yè)務(wù)中，承保普惠型小微企業(yè)貸款余額占比達(dá)到30%以上時(shí)，承保倍數(shù)上限可從上述的4倍提高至6倍。

　　《辦法》重點(diǎn)對(duì)融資性信保業(yè)務(wù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，這對(duì)保險(xiǎn)公司現(xiàn)有的此類存量業(yè)務(wù)來(lái)說會(huì)形成一定影響。銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過研判，《辦法》對(duì)融資性信保業(yè)務(wù)可能產(chǎn)生三方面影響。

　　一是《辦法》實(shí)施后，短期內(nèi)經(jīng)營(yíng)融資性信保業(yè)務(wù)的主體會(huì)減少，但鑒于減少的公司市場(chǎng)份額均較少，且設(shè)置了6個(gè)月的過渡期，故不會(huì)影響融資性信保業(yè)務(wù)的整體發(fā)展和服務(wù)能力。

　　為穩(wěn)妥有序化解當(dāng)前存量業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，《辦法》設(shè)置了6個(gè)月的過渡期，對(duì)已開展融資性信保業(yè)務(wù)但不符合《辦法》經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要求的保險(xiǎn)公司，過渡期內(nèi)，采取總額控制，逐步降低責(zé)任余額的措施，過渡期后，不符合《辦法》要求的保險(xiǎn)公司停止開展融資性信保業(yè)務(wù)(含續(xù)保業(yè)務(wù))。

　　二是《辦法》通過設(shè)置彈性的承保限額，促使保險(xiǎn)公司調(diào)整當(dāng)前業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，預(yù)計(jì)融資性信保業(yè)務(wù)中個(gè)人消費(fèi)類業(yè)務(wù)占比有所降低，普惠型小微企業(yè)的業(yè)務(wù)占比有所提高。

　　三是《辦法》對(duì)融資性信保業(yè)務(wù)予以重點(diǎn)監(jiān)管，同時(shí)，進(jìn)一步明確了流動(dòng)性管理、內(nèi)部審計(jì)、合作方管理等內(nèi)控管理要求，在存量風(fēng)險(xiǎn)逐步消化的同時(shí)，增量業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也將得到進(jìn)一步控制。