12月18日，在“《財(cái)經(jīng)》年會(huì)2023：預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”上，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)委員、社科院原副院長(zhǎng)、社科院國(guó)家高端智庫(kù)首席專家蔡昉以“中國(guó)經(jīng)濟(jì)將回歸到怎樣的常態(tài)”為題發(fā)表講話。蔡昉表示，現(xiàn)在供給側(cè)、需求側(cè)的改革需要同步、互補(bǔ)。在需求側(cè)，必須保證社會(huì)總需求，特別是消費(fèi)需求來(lái)支撐潛在增長(zhǎng)率。

蔡昉指出，中國(guó)明年開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可能會(huì)出現(xiàn)三種情形，每一種都不是必然的。在第一種情形中，發(fā)展回歸常規(guī)軌道以后，但由于前期我國(guó)受到的沖擊產(chǎn)生了疤痕效應(yīng)，比如供應(yīng)鏈遭到的損害、市場(chǎng)主體有所減少等。就業(yè)的不足會(huì)導(dǎo)致收入增長(zhǎng)減慢，也會(huì)制約居民消費(fèi)能力和消費(fèi)傾向，進(jìn)一步減少未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力和保障能力。

在第二種情形中，發(fā)展回歸常規(guī)軌道，是疫情之前順延的正常軌道，一切做到一如既往，但卻浪費(fèi)了危機(jī)中所產(chǎn)生的格局變化。

“在第三種情形才是我國(guó)所需要的?！辈虝P稱，要充分利用“創(chuàng)造性破壞”造成的新格局，比如在經(jīng)濟(jì)遭遇沖擊時(shí)，一些夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)力低于平均水平的企業(yè)以及許多本身存在“基礎(chǔ)病”的市場(chǎng)主體可能遭受的沖擊更大。我國(guó)應(yīng)建立起一個(gè)進(jìn)退生死、優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，把“破壞”轉(zhuǎn)化為“創(chuàng)造”，營(yíng)造新的環(huán)境。

蔡昉表示，進(jìn)入新發(fā)展階段，就會(huì)有新的挑戰(zhàn)、新的機(jī)遇。但是能不能抓住機(jī)遇，歸根結(jié)底在于我國(guó)能不能轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，同時(shí)轉(zhuǎn)變研究范式、理念。

在他看來(lái)，供給側(cè)、需求側(cè)兩側(cè)改革現(xiàn)在需要同步、互補(bǔ)。在供給側(cè)，我國(guó)需要保障生產(chǎn)要素供給，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)潛在增長(zhǎng)能力的穩(wěn)定和在一定程度上的提高。在需求側(cè)，必須保證社會(huì)總需求，特別是消費(fèi)需求來(lái)支撐潛在增長(zhǎng)率。應(yīng)推動(dòng)農(nóng)民工落戶的戶籍制度改革，我國(guó)有大量的勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出來(lái)，形成勞動(dòng)力供給。而增長(zhǎng)勞動(dòng)力供給可以改善資源重新配置的效率，同時(shí)形成新的中等收入群體，大幅度擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需。