上證報(bào)中國(guó)證券網(wǎng)訊（記者 李雁爭(zhēng)）4月30日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過(guò)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，自2025年5月20日起施行。

　　對(duì)此，清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)、五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)田軒接受上海證券報(bào)采訪表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的誕生，標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)治理邏輯的根本轉(zhuǎn)變——從依賴政策文件的“波浪式支持”，轉(zhuǎn)向依靠法律框架的“制度化護(hù)航”。

　　田軒注意到，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)類立法史上，民營(yíng)企業(yè)促進(jìn)法這樣的立法速度堪稱罕見(jiàn)：2023年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”。從首次提出到頒布施行，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法用時(shí)不到18個(gè)月。

　　值得一提的是，每年2月份召開(kāi)的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議，一般是為即將召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)做準(zhǔn)備，極少審議具體法律的制定和修改。但今年2月召開(kāi)的全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議上，卻將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案的二審列入議程，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)于這部法律的高度重視。

　　田軒表示，法治護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“加速度” 背后，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范式與治理模式的深刻變革。它的誕生，標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)治理邏輯的根本轉(zhuǎn)變——從依賴政策文件的“波浪式支持”，轉(zhuǎn)向依靠法律框架的“制度化護(hù)航”。

　　在田軒看來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法以立法加速度回應(yīng)時(shí)代命題，將發(fā)展需求轉(zhuǎn)化為法治保障，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)邁向新征程按下“快進(jìn)鍵”。這背后的原因主要來(lái)自內(nèi)外兩個(gè)方面：

　　從內(nèi)部看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)早已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行的核心引擎。它以超五成的稅收貢獻(xiàn)夯實(shí)財(cái)政基石，用六成以上的GDP增長(zhǎng)撐起經(jīng)濟(jì)底盤，借七成以上的技術(shù)創(chuàng)新激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，憑八成以上的就業(yè)崗位托舉民生幸福，靠九成以上的市場(chǎng)主體構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)生態(tài)。在高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更被賦予突破“卡脖子”技術(shù)、開(kāi)拓新興賽道的時(shí)代使命。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的加速落地，恰如為這臺(tái)強(qiáng)勁引擎注入新燃料——以法律形式打破要素流動(dòng)壁壘、優(yōu)化資源配置機(jī)制，既為民營(yíng)企業(yè)消除發(fā)展桎梏，更助力其在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色轉(zhuǎn)型等新領(lǐng)域開(kāi)辟增長(zhǎng)曲線，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量、更具韌性的方向躍遷。

　　從外部看，全球經(jīng)濟(jì)格局正經(jīng)歷百年未有之深刻變革，在經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)升級(jí)變化的不確定性中，國(guó)與國(guó)之間經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)早已從單一產(chǎn)品的市場(chǎng)爭(zhēng)奪，升級(jí)為全產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新生態(tài)的綜合較量。中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)憑借靈活機(jī)制與創(chuàng)新基因，不僅是“中國(guó)制造”走向“中國(guó)創(chuàng)造”的先鋒軍，更是參與全球價(jià)值鏈重構(gòu)的關(guān)鍵力量。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的快速出臺(tái)，就像加速為民營(yíng)企業(yè)披上法治的鎧甲，既能助力其在國(guó)際舞臺(tái)上以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的運(yùn)營(yíng)模式贏得話語(yǔ)權(quán)，更能通過(guò)政策護(hù)航、權(quán)益保障，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜國(guó)際環(huán)境中保持戰(zhàn)略定力，成為穩(wěn)定中國(guó)經(jīng)濟(jì)“基本盤”、提升全球競(jìng)爭(zhēng)力的堅(jiān)實(shí)支柱。