11月27日,中國金融四十人論壇與中國金融四十人研究院召開發(fā)布會,發(fā)布《明珠灣智能金融發(fā)展報告(2021)》?!秷蟾妗分赋?,要強化科技倫理治理,構(gòu)建可持續(xù)的金融服務(wù)生態(tài)。發(fā)布會上,中國金融四十人論壇資深研究員、中國證監(jiān)會原主席肖鋼表示,監(jiān)管部門要把科技倫理的治理作為對金融機構(gòu)監(jiān)管的內(nèi)容之一,加強對算法模型等的監(jiān)管和執(zhí)法。
《報告》指出,回顧2021年,我國數(shù)字經(jīng)濟保持較快發(fā)展勢頭,人工智能技術(shù)取得新進展,智能金融推動數(shù)字經(jīng)濟金融發(fā)展的作用更加凸顯,智能金融發(fā)展從數(shù)字化向智能化升級步伐加快。
值得注意的是,近年來金融科技應(yīng)用中的算法歧視、隱私侵犯、過度采集用戶數(shù)據(jù)等倫理問題不僅侵害了消費者權(quán)益,也擴散了金融風險,給金融監(jiān)管帶來挑戰(zhàn)。
如何從技術(shù)、監(jiān)管層面發(fā)力,更好實現(xiàn)金融科技與社會倫理間的平衡?對于證券時報記者的提問,肖鋼回應(yīng)稱,倫理治理與金融監(jiān)管緊密聯(lián)系,但又有所區(qū)別。倫理屬于“自律”范疇,而金融監(jiān)管是依法進行的強制性外部監(jiān)督管理活動,屬于“他律”范疇。
肖鋼指出,數(shù)據(jù)最大的價值在于運用,應(yīng)鼓勵更多新型技術(shù)推廣,通過隱私計算、聯(lián)邦學習等技術(shù)的應(yīng)用,在保障數(shù)據(jù)的共享和使用的同時,也可以維護數(shù)據(jù)安全并保護相關(guān)方隱私。
“從監(jiān)管的政策上來講,監(jiān)管部門要對市場主體提出倫理治理的要求,明確目標和原則。監(jiān)管部門要把科技倫理的治理作為對金融機構(gòu)監(jiān)管的內(nèi)容之一,并加強對算法模型等的監(jiān)管和執(zhí)法?!毙や撜J為,智能金融是一門交叉性學科,強化倫理治理還要推動包括自律組織、中介機構(gòu)在內(nèi)的其它市場主體參與,多方協(xié)同發(fā)力,共同推動金融科技發(fā)展與社會倫理治理。
《報告》也建議,加強基礎(chǔ)研究,探索新一代信息技術(shù)融合架構(gòu)。加強對人工智能技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域的支持力度,重點突破基礎(chǔ)理論、核心算法、關(guān)鍵設(shè)備等方面瓶頸;明確融合的技術(shù)架構(gòu)和技術(shù)路線,深入探索數(shù)字科技操作系統(tǒng)的基本邏輯。
同時,強化科技倫理治理,構(gòu)建可持續(xù)的金融服務(wù)生態(tài)?!秷蟾妗分赋?,明確數(shù)字經(jīng)濟環(huán)境下的人工智能技術(shù)與金融融合的倫理風險;設(shè)置偏見控制機制,防止針對特定消費者群體的歧視性服務(wù),追求服務(wù)提供的公平性;確保技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)中使用數(shù)據(jù)是準確、完整和適當?shù)模怀浞职l(fā)揮新一代信息技術(shù)優(yōu)勢,完善金融服務(wù)監(jiān)管體系和金融科技治理機制。
此外,還要督促智能金融創(chuàng)新主體樹立“負責任金融”的理念。警惕運用人工智能過度逐利、侵害消費者權(quán)益的行為,特別注意其對低收入群體過度負債的誘惑,以及就此引發(fā)的風險;督促智能金融創(chuàng)新恪守“負責任金融”的理念;智能金融創(chuàng)新主體應(yīng)當建立和完善消費者權(quán)益保護內(nèi)控制度和工作機制,強化全流程管控。