國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（下稱新“國(guó)九條”），為資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃了“路線圖”。新“國(guó)九條”多處針對(duì)性定調(diào)期貨和衍生品市場(chǎng)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)“探索適應(yīng)中國(guó)發(fā)展階段的期貨監(jiān)管制度和業(yè)務(wù)模式”“穩(wěn)慎有序發(fā)展期貨和衍生品市場(chǎng)”。

期貨業(yè)人士普遍認(rèn)為，新“國(guó)九條”強(qiáng)調(diào)了對(duì)期貨市場(chǎng)促發(fā)展與防風(fēng)險(xiǎn)并重的監(jiān)管理念，確定了期貨和衍生品行業(yè)穩(wěn)慎有序發(fā)展的主基調(diào)。接下來(lái)，行業(yè)要在堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)路線不動(dòng)搖的前提下，積極探索新業(yè)務(wù)模式、進(jìn)行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，加快中國(guó)特色現(xiàn)代期貨市場(chǎng)的建設(shè)步伐。

進(jìn)一步突出服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)定位

回顧我國(guó)期貨市場(chǎng)的發(fā)展歷程，前兩次“國(guó)九條”的發(fā)布都對(duì)市場(chǎng)發(fā)展起到巨大推動(dòng)作用。

2004年的“國(guó)九條”提出“穩(wěn)步發(fā)展期貨市場(chǎng)。在嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，逐步推出為大宗商品生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供發(fā)現(xiàn)價(jià)格和套期保值功能的商品期貨品種”，為中國(guó)期貨市場(chǎng)發(fā)展拓展了空間，開啟了中國(guó)期貨市場(chǎng)的黃金時(shí)期。

2014年的“國(guó)九條”除繼續(xù)強(qiáng)調(diào)發(fā)展商品期貨市場(chǎng)外，還提出“建設(shè)金融期貨市場(chǎng)。逐步豐富股指期貨、股指期權(quán)和股票期權(quán)品種。逐步發(fā)展國(guó)債期貨，進(jìn)一步健全反映市場(chǎng)供求關(guān)系的國(guó)債收益率曲線”，將我國(guó)期貨市場(chǎng)的廣度深度進(jìn)一步延伸。

在中糧期貨總經(jīng)理吳浩軍看來(lái)，新“國(guó)九條”主要突出了期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的定位。他表示，在前兩次“國(guó)九條”中，期貨市場(chǎng)的服務(wù)對(duì)象更多局限于大宗商品生產(chǎn)者和消費(fèi)者，此次新“國(guó)九條”突破了上述范圍限制，放眼整個(gè)市場(chǎng)，即“促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能的認(rèn)可和支持。

吳浩軍認(rèn)為，新“國(guó)九條”對(duì)期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的潛力寄予殷切期望。為充分響應(yīng)國(guó)家號(hào)召、進(jìn)一步釋放期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，期貨行業(yè)應(yīng)在堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)路線不動(dòng)搖的前提下，在“強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促高質(zhì)量發(fā)展”的指引下，積極探索新業(yè)務(wù)模式。

加快建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代期貨市場(chǎng)

新“國(guó)九條”強(qiáng)調(diào)“探索適應(yīng)中國(guó)發(fā)展階段的期貨監(jiān)管制度和業(yè)務(wù)模式”。我國(guó)期貨市場(chǎng)經(jīng)歷短短30多年發(fā)展，很多指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了全球領(lǐng)先，正是得益于走了一條中國(guó)特色的期貨市場(chǎng)發(fā)展之路。

新湖期貨董事長(zhǎng)馬文勝表示，新“國(guó)九條”的發(fā)布，引導(dǎo)期貨和衍生品市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)了對(duì)期貨市場(chǎng)促發(fā)展與防風(fēng)險(xiǎn)并重的監(jiān)管理念。

馬文勝認(rèn)為，中國(guó)期貨市場(chǎng)高效穩(wěn)健運(yùn)行的背后是法律法規(guī)制度的不斷完善，以期貨和衍生品法為行業(yè)法律基石，加上期貨公司監(jiān)督管理辦法、期貨交易所管理辦法等一系列法規(guī)制度，共同保障期貨市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)期貨市場(chǎng)的協(xié)作監(jiān)管體系建設(shè)也具備中國(guó)特色，由中國(guó)證監(jiān)會(huì)、期貨交易所、期貨保證金監(jiān)控中心和期貨業(yè)協(xié)會(huì)等組成的特色監(jiān)管體系為期貨市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行保駕護(hù)航。

吳浩軍表示，差異化發(fā)展是中國(guó)特色現(xiàn)代期貨市場(chǎng)發(fā)展道路的標(biāo)志之一，“探索適應(yīng)中國(guó)發(fā)展階段的期貨監(jiān)管制度和業(yè)務(wù)模式”就是走中國(guó)特色的差異化發(fā)展模式。這要求期貨和衍生品市場(chǎng)的參與者和監(jiān)管者結(jié)合各自具體實(shí)際開拓創(chuàng)新，尋找解決各自領(lǐng)域新需求新問(wèn)題的思路和辦法，努力創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)，最終形成適應(yīng)國(guó)情、滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的新業(yè)務(wù)模式和監(jiān)管制度。

　　探索服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新模式

未來(lái)，“穩(wěn)慎”“有序”將是期貨業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞，也是新“國(guó)九條”為期貨業(yè)發(fā)展指明的主基調(diào)，這要求期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)將“合規(guī)經(jīng)營(yíng)”的理念進(jìn)一步夯實(shí)和細(xì)化，踐行金融為民，聚焦實(shí)體企業(yè)的需求不斷創(chuàng)新并優(yōu)化服務(wù)模式。

浙商期貨董事長(zhǎng)胡軍表示，新“國(guó)九條”明確要求，“深刻把握資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)涵，在服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展”。推動(dòng)期貨市場(chǎng)更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)，需要期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)堅(jiān)守服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的定位，緊貼產(chǎn)業(yè)需求、市場(chǎng)導(dǎo)向，不斷推出更加合適的產(chǎn)品，為實(shí)體企業(yè)提供更加有效的衍生品工具。

“未來(lái)，行業(yè)要在具體實(shí)踐中重視金融服務(wù)的便利性、持續(xù)性與受益性，不斷拓寬期貨服務(wù)的廣度與深度。”胡軍說(shuō)，做好“五篇大文章”是增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效的針對(duì)性部署，明確了金融業(yè)助力高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)，期貨行業(yè)可以在持續(xù)推進(jìn)共同富裕、精準(zhǔn)幫扶小微經(jīng)營(yíng)主體等方面進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)功能。

吳浩軍認(rèn)為，期貨和衍生品市場(chǎng)穩(wěn)慎有序發(fā)展，有利于形成良好的市場(chǎng)生態(tài)，助力實(shí)體企業(yè)有效管理市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)期和收益，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性，并增強(qiáng)中國(guó)期貨和衍生品市場(chǎng)對(duì)國(guó)際投資者和國(guó)際企業(yè)的吸引力，形成大宗商品的中國(guó)價(jià)格。