5月30日下午,全國財政支持穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤工作視頻會議在北京召開。會議貫徹落實(shí)全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議精神,布置落實(shí)有關(guān)財政政策。會議強(qiáng)調(diào),在當(dāng)前統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時刻,堅持將“三?!敝С鲎鳛轭A(yù)算支出重點(diǎn),首先保障教師等重點(diǎn)群體工資、養(yǎng)老金等按時發(fā)放,并將疫苗接種、核酸檢測、患者救治、防疫物資及必要生活物資保供等疫情防控必要支出,作為“三?!敝С龅闹匾獌?nèi)容。
????會議認(rèn)為,國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)6方面33項(xiàng)一攬子政策措施中,有24項(xiàng)直接涉及財政部門的職責(zé),涵蓋稅收、專項(xiàng)債券、政府采購、支出政策、民生社保等。各級財政部門要堅定信心、迎難而上,把穩(wěn)增長放在更加突出位置,著力保市場主體以保就業(yè)保民生,努力確保二季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)合理增長和失業(yè)率盡快下降。
????一是進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度,雪中送炭幫企業(yè)渡難關(guān)。著力穩(wěn)市場主體穩(wěn)就業(yè),研究將更多行業(yè)納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍,預(yù)計新增留抵退稅1400多億元,今年出臺的各項(xiàng)留抵退稅政策新增退稅總額達(dá)到約1.64萬億元。加快退稅進(jìn)度,加強(qiáng)庫款資金保障,依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅等行為。
????二是加快財政支出進(jìn)度,盡早發(fā)揮資金和政策效益。中央財政要推動有關(guān)轉(zhuǎn)移支付盡快下達(dá),各地要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理,把支出進(jìn)度提上來。加緊推進(jìn)已納入年度計劃安排的重大工程建設(shè),用好已下達(dá)的地方政府專項(xiàng)債券資金,盡快形成實(shí)物工作量。加大存量資金盤活力度,對結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用,對不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的資金收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。
????三是加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍,著力促進(jìn)穩(wěn)增長、穩(wěn)投資。截至5月27日,已累計發(fā)行新增專項(xiàng)債券1.85萬億元,較去年同期增加約1.36萬億元,占已下達(dá)限額的54%。省級財政部門要抓緊調(diào)整專項(xiàng)債券發(fā)行計劃,合理選擇發(fā)行時間,加快支出進(jìn)度,確保今年新增專項(xiàng)債券在6月底前基本發(fā)行完畢,力爭在8月底前基本使用完畢。
????四是全力以赴穩(wěn)住市場主體,支持中小微企業(yè)紓困解難健康發(fā)展。指導(dǎo)督促國家融資擔(dān)?;饑?yán)格落實(shí)再擔(dān)保合作業(yè)務(wù)規(guī)模不低于1萬億元的要求,下達(dá)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎補(bǔ)資金,支持?jǐn)U大融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低擔(dān)保費(fèi)率。加大政府采購支持中小企業(yè)力度。擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策。加大穩(wěn)崗支持力度,將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%;失業(yè)保險留工補(bǔ)助受益范圍由中小微企業(yè)擴(kuò)大至受疫情嚴(yán)重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的所有參保企業(yè);增加發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等。
????五是有效擴(kuò)大投資和消費(fèi),釋放內(nèi)需潛力。一方面,積極擴(kuò)大有效投資。財政部將加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作,進(jìn)一步加快下達(dá)預(yù)算。另一方面,促進(jìn)居民消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。階段性減征部分乘用車購置稅600億元,進(jìn)一步提振汽車消費(fèi)。
????六是堅持居安思危,確保糧食能源安全。在前期已發(fā)放200億元農(nóng)資補(bǔ)貼基礎(chǔ)上,再次下達(dá)100億元農(nóng)資補(bǔ)貼;適當(dāng)提高了稻谷、小麥最低收購價等,提高糧食安全保障能力。支持煤炭等能源資源增產(chǎn)增儲。
????七是支持保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,推動暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。加大對民航等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度,對國內(nèi)客運(yùn)航班運(yùn)行實(shí)施階段性財政補(bǔ)貼。中央財政安排約50億元,擇優(yōu)支持全國性重點(diǎn)物流樞紐城市,降低綜合貨運(yùn)成本。安排約63.6億元資金支持加快農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)、實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動,安排約50億元支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè),并已下達(dá)了部分資金。推動降低市場主體房屋租金、用水用電用網(wǎng)等成本。
????八是完善政策措施,切實(shí)保障基本民生。實(shí)施住房公積金階段性支持政策。完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口支持政策,加大對新增落戶人口獎勵力度,加大隨遷子女義務(wù)教育獎勵力度。強(qiáng)化社會民生兜底保障。當(dāng)物價漲幅達(dá)到規(guī)定條件時,及時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制,地方財政部門要做好資金保障。