上證報(bào)中國證券網(wǎng)訊 據(jù)自然資源部消息，自然資源部海域海島管理司司長高忠文在自然資源部11月份例行新聞發(fā)布會(huì)上介紹，自然資源部在專題調(diào)研、充分征求有關(guān)部門和社會(huì)公眾意見的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《自然資源部關(guān)于探索推進(jìn)海域立體分層設(shè)權(quán)工作的通知》?！锻ㄖ返挠“l(fā)，是深化海域物權(quán)制度建設(shè)的一次有益探索，將推動(dòng)海域管理模式從“平面”向“立體”、從“二維”向“三維”的轉(zhuǎn)變，對(duì)于促進(jìn)海域資源節(jié)約集約利用和有效保護(hù)、推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。

根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》規(guī)定，海域空間范圍包括內(nèi)水、領(lǐng)海的水面、水體、海床和底土?，F(xiàn)行的海域管理制度體系主要基于海域“平面”管理，同一海域空間范圍內(nèi)僅設(shè)置一個(gè)海域使用權(quán)，海域空間資源的立體性和多功能性未得到有效發(fā)揮，部分區(qū)域的空間資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重。為充分發(fā)揮海域資源效益，緩解行業(yè)用海矛盾，逐步完善海域資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，有必要盡快探索開展海域立體分層設(shè)權(quán)。

高忠文表示，目前，沿海已有不少地方開展了一些工作，對(duì)于養(yǎng)殖、跨海橋梁、溫排水、海底電纜管道等與其他用?；顒?dòng)互不排斥或影響有限的用海，進(jìn)行了立體分層設(shè)權(quán)的實(shí)踐；河北、浙江、廣西、海南、遼寧等省份已先后制定出臺(tái)了海域立體分層設(shè)權(quán)的政策文件，奠定了一定的工作基礎(chǔ)。