《意見》就進一步加強醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作，規(guī)范和促進醫(yī)療美容行業(yè)發(fā)展提出一系列針對性舉措。

隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和生活水平提高，醫(yī)療美容行業(yè)快速發(fā)展，非法行醫(yī)、假貨頻現(xiàn)、虛假宣傳、價格欺詐等突出問題也逐步暴露，嚴(yán)重危害人民群眾生命健康和消費者合法權(quán)益。

市場監(jiān)管總局相關(guān)負責(zé)人指出，2022年9月至2023年2月，市場監(jiān)管總局等十一部門聯(lián)合組織開展了醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項治理行動，行業(yè)亂象頻發(fā)的勢頭得到有效遏制，行業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

為進一步完善跨部門綜合監(jiān)管機制，不斷提升監(jiān)管效能，維護好醫(yī)療美容診療秩序和市場秩序，市場監(jiān)管總局等十一部門對強化醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作作出了較為全面的規(guī)定。

《意見》提出，加強醫(yī)療美容行業(yè)準(zhǔn)入管理，做好市場主體登記管理，市場監(jiān)管部門依法履行“雙告知”職責(zé)，并當(dāng)場告知申請人開展醫(yī)療美容服務(wù)須申請審批及相應(yīng)的審批機關(guān)，由申請人書面承諾對于涉及法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定、地方行政法規(guī)和地方規(guī)章規(guī)定，需要辦理許可審批的，在取得批準(zhǔn)前，不從事相關(guān)經(jīng)營活動。

《意見》明確，醫(yī)療美容服務(wù)屬于醫(yī)療活動，未依法取得衛(wèi)生健康行政部門發(fā)放的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者“診所備案憑證”，不得開展醫(yī)療美容服務(wù)。衛(wèi)生健康行政部門結(jié)合醫(yī)療美容診療特點，加強醫(yī)療美容診所備案信息管理，強化診療質(zhì)量控制，嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。

同時，依托地方政務(wù)共享平臺、“證照分離”協(xié)同平臺、大數(shù)據(jù)管理平臺等，強化市場主體登記注冊和醫(yī)療機構(gòu)許可（備案）信息共享。對經(jīng)營范圍含有“醫(yī)療美容服務(wù)”等內(nèi)容但未及時取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或“診所備案憑證”的市場主體，督促其依法落實主體責(zé)任。

《意見》要求，推進醫(yī)療美容行業(yè)跨部門綜合監(jiān)管，并將醫(yī)療美容診療活動、涉醫(yī)療美容經(jīng)營活動以及醫(yī)療美容用藥品、醫(yī)療器械等涉及多部門監(jiān)管的事項納入綜合監(jiān)管重點事項。

同時，加強風(fēng)險隱患通報會商，衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)工作需要，組織相關(guān)監(jiān)管部門、司法機關(guān)開展聯(lián)合研判、聯(lián)合會商，構(gòu)建醫(yī)療美容風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)處置機制，為精準(zhǔn)識別、快速打擊醫(yī)療美容行業(yè)重大違法行為提供有力支撐。

推行跨部門聯(lián)合抽查檢查，以“雙隨機、一公開”的監(jiān)管方式，確定抽查的市場主體范疇、抽查比例、頻次。聯(lián)合抽查檢查應(yīng)注意根據(jù)監(jiān)管任務(wù)重點，合理配備不同部門的監(jiān)管力量，力爭“進一次門、查多項事”，在確保監(jiān)管效果前提下，盡量減少對相關(guān)市場主體正常經(jīng)營活動的影響。

此外，還要推進部門協(xié)同監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)涉及其他部門職責(zé)的涉嫌違法線索，建立健全線索問題移送轉(zhuǎn)辦等工作機制，及時轉(zhuǎn)送相關(guān)部門核查處理；涉及多部門監(jiān)管職責(zé)的，及時組織開展協(xié)同核查處置。

《意見》指出，加強對醫(yī)療美容“導(dǎo)購”活動的監(jiān)管，規(guī)范相關(guān)主體網(wǎng)上信息內(nèi)容發(fā)布行為，嚴(yán)禁為未依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或“診所備案憑證”的美容機構(gòu)提供診療咨詢、就醫(yī)引導(dǎo)服務(wù)，嚴(yán)禁無相應(yīng)醫(yī)師資質(zhì)或者醫(yī)學(xué)藥學(xué)知識的人員在線上線下從事醫(yī)療美容診療咨詢、就醫(yī)引導(dǎo)服務(wù)或利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布醫(yī)療美容知識科普等涉醫(yī)療領(lǐng)域?qū)I(yè)信息內(nèi)容。同時，依法加大對“醫(yī)托”“藥托”的處置力度，查處商業(yè)賄賂，嚴(yán)厲打擊違法開展診療咨詢、就醫(yī)引導(dǎo)的行為。

加強對醫(yī)療美容培訓(xùn)活動監(jiān)管方面，《意見》要求，嚴(yán)禁培訓(xùn)禁止類醫(yī)療技術(shù)或者無對應(yīng)醫(yī)療美容科目的所謂醫(yī)療美容新項目、新技術(shù)；嚴(yán)禁對“零基礎(chǔ)”等無行醫(yī)資質(zhì)人員提供醫(yī)療美容技術(shù)培訓(xùn)；嚴(yán)禁利用、冒用或者虛構(gòu)國家機關(guān)、科研機構(gòu)等名義對醫(yī)療美容培訓(xùn)機構(gòu)進行推薦或者證明；嚴(yán)禁承諾發(fā)放所謂的“職業(yè)證書”“職業(yè)資質(zhì)”，嚴(yán)禁宣稱學(xué)習(xí)醫(yī)療美容技術(shù)能夠快速致富。

此外，要加強生活美容行業(yè)管理，倡導(dǎo)在生活美容機構(gòu)張貼“不得提供醫(yī)療美容服務(wù)”等警示語，引導(dǎo)生活美容機構(gòu)依法誠信經(jīng)營，不得違法從事或者變相從事醫(yī)療美容活動。

值得一提的是，“十四五”期間，中國醫(yī)美行業(yè)監(jiān)管態(tài)勢趨嚴(yán)，各省市積極響應(yīng)國家號召，結(jié)合各省市自身發(fā)展需求，積極展開醫(yī)療美容行業(yè)的監(jiān)管規(guī)范工作，制定不同的監(jiān)管規(guī)劃或發(fā)展規(guī)劃。

2022年，河北省在《河北省“十四五”國民健康規(guī)劃》中提出，引導(dǎo)社會力量在醫(yī)療資源薄弱區(qū)域和口腔、婦產(chǎn)、醫(yī)療美容、中醫(yī)、康復(fù)、護理等領(lǐng)域舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。支持舉辦連鎖化、集團化的醫(yī)學(xué)檢驗、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像、安寧療護等獨立設(shè)置機構(gòu)。

寧夏發(fā)布《關(guān)于推動生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平提高人民生活品質(zhì)的行動方案（2022—2025年）》明確，持續(xù)開展食品、藥品、保健品、醫(yī)療美容、養(yǎng)老服務(wù)等重點領(lǐng)域虛假違法廣告案件查處；組織網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動，加大網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測力度，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。

近日，浙江省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步擴大消費促進高質(zhì)量發(fā)展若干舉措》也提到，支持醫(yī)美企業(yè)發(fā)展壯大，規(guī)范發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療美容”。

中銀國際研報認為，政府支持醫(yī)美企業(yè)發(fā)展，規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)美”發(fā)展模式。在互聯(lián)網(wǎng)進一步賦能下，醫(yī)美企業(yè)渠道、產(chǎn)品等方面運營效率有望得到提升，從而利好行業(yè)長期發(fā)展。

開源證券研報表示，受益于線下消費場景和門店客流恢復(fù)，一季度終端醫(yī)美機構(gòu)經(jīng)營向好，部分機構(gòu)的拓店、升級計劃也順利完成。在2023年較寬松獲客環(huán)境下，醫(yī)美機構(gòu)的營收、盈利端均有望修復(fù)。