□ 著力提高質(zhì)量效益

□ 著力加大科技創(chuàng)新工作力度

□ 著力推進布局優(yōu)化結(jié)構調(diào)整

□ 著力深化國資國企改革

□ 著力增強戰(zhàn)略支撐托底能力

□ 著力防范化解重大風險

12月25日至26日，國務院國資委召開中央企業(yè)負責人會議，總結(jié)2023年國資央企工作，研究部署2024年重點任務。2023年1至11月，國資央企實現(xiàn)利潤總額2.4萬億元；累計完成固定資產(chǎn)投資4.1萬億元，同比增長9.1%；研發(fā)經(jīng)費投入9000多億元，同比增加近700億元，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、基礎更實。

會議提出了2024年國資央企“一利五率”經(jīng)營目標的全新要求，對2024年央企改革發(fā)展重點工作作出“六個著力”的具體部署，并首次作出注重提升五方面價值的部署。

專家認為，2024年國資央企的重點工作均與增強核心功能和提高核心競爭力有關，而2024年央企重點任務和經(jīng)營目標的變化，與中央經(jīng)濟工作會議提出的大方向一致，預計2024年央企將加大布局優(yōu)化結(jié)構調(diào)整、提升資源配置效率的力度。

“一利五率”具體要求有變化

會議強調(diào)，為更好推動高質(zhì)量發(fā)展，2024年國務院國資委對央企總體保持“一利五率”目標管理體系不變，但具體要求由2023年的“一增一穩(wěn)四提升”調(diào)整為“一利穩(wěn)定增長，五率持續(xù)優(yōu)化”。

具體來看，“一利穩(wěn)定增長，五率持續(xù)優(yōu)化”，即中央企業(yè)效益穩(wěn)步提升，利潤總額、凈利潤和歸母凈利潤協(xié)同增長，凈資產(chǎn)收益率、全員勞動生產(chǎn)率、營業(yè)現(xiàn)金比率同比改善，研發(fā)投入強度和科技產(chǎn)出效率持續(xù)提高，整體資產(chǎn)負債率保持穩(wěn)定。國資央企要在高質(zhì)量發(fā)展中防范和化解風險，堅決當好服務全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略性力量、帶動我國產(chǎn)業(yè)體系全面升級的引領性力量、推動國家經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐性力量。

2023年初，國務院國資委將2023年央企目標管理體系由此前的“兩利四率”調(diào)整為“一利五率”，并提出了“一增一穩(wěn)四提升”的具體要求。關于利潤，2023年的經(jīng)營目標是利潤總額增速高于GDP增速，力爭取得更好業(yè)績，而2024年的最新要求為利潤總額、凈利潤和歸母凈利潤協(xié)同增長。

“從具體目標的變化來看，增長仍然是2024年國資央企的主要目標。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認為，新的經(jīng)營目標有助于持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，也更加符合穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破的整體要求。

“2024年的央企考核指標是以培育壯大增量來調(diào)整優(yōu)化存量，這符合中央經(jīng)濟工作會議精神?！鼻迦A大學中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究主任周麗莎表示，無論是調(diào)整政策還是推動改革，都要把握好時度效，用發(fā)展的辦法來解決發(fā)展中遇到的問題。

明確2024年六大重點工作

會議提出，國資央企要扎實做好2024年央企改革發(fā)展重點工作，突出抓好“六個著力”：著力提高質(zhì)量效益、著力加大科技創(chuàng)新工作力度、著力推進布局優(yōu)化結(jié)構調(diào)整、著力深化國資國企改革、著力增強戰(zhàn)略支撐托底能力、著力防范化解重大風險。

會議要求，國資央企扎實推動高質(zhì)量的穩(wěn)增長，切實發(fā)揮有效投資關鍵作用，持續(xù)加強精益化運營管理，推動我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好；全方位踐行新型舉國體制，大力度提升創(chuàng)新整體效能，系統(tǒng)性優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，更好發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用；堅決落實國家重大戰(zhàn)略部署，全力維護國家安全，扎實做好民生服務和基礎保障，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

李錦表示，“六個著力”圍繞提升央企核心競爭力、核心功能，國有經(jīng)濟布局優(yōu)化結(jié)構調(diào)整、提升資源配置效率仍將是2024年國資央企工作的重要抓手，且相關舉措的力度會進一步增大。

注重提升“五方面價值”

會議還提出更加注重提升“五方面價值”：更加注重提升增加值、更加注重提升功能價值、更加注重提升經(jīng)濟增加值、更加注重提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比、更加注重提升品牌價值。

“‘五方面價值’均是圍繞國資央企核心競爭力和核心功能來落實的?！敝茺惿硎?，通過提升經(jīng)濟增加值，形成更多有利潤的收入、有現(xiàn)金流的利潤，提高企業(yè)經(jīng)營效率和質(zhì)量，能夠?qū)崿F(xiàn)核心競爭力的提升；通過提升功能價值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比，能夠提高國有企業(yè)的核心功能。

提升經(jīng)濟增加值，即優(yōu)化資本投向和布局，堅決遏制盲目投資沖動，減少低效無效資本占用，形成更多有利潤的收入、有現(xiàn)金流的利潤，提高企業(yè)經(jīng)營效率和質(zhì)量；提升功能價值，即進一步強化戰(zhàn)略意識和功能導向，高水平實現(xiàn)經(jīng)濟屬性、政治屬性、社會屬性的有機統(tǒng)一，更好體現(xiàn)在服務國家戰(zhàn)略目標和現(xiàn)代化建設全局中的地位作用。

“五方面價值”中提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比被重點提及。會議提出，進一步增強加快產(chǎn)業(yè)升級、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的危機感緊迫感，加快轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵式增長，大力推進新型工業(yè)化，打造新的產(chǎn)業(yè)支柱，加大力度發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

據(jù)悉，為推動央企加快布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國務院國資委正在深入推進專項行動落地實施，相關工作方案覆蓋新一代移動通信、人工智能、生物技術、新材料等15個重點產(chǎn)業(yè)領域方向。在國務院國資委層面，目前已成立中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項工作領導小組和工作專班，形成了工作方案。

李錦認為，“五方面價值”的提出對于增強核心功能、提高核心競爭力這個關鍵問題，從理論與實踐的結(jié)合上給予了回答。預計國務院國資委還將針對“五方面價值”制定新的評價標準、具體目標及考核辦法，以推動上述部署落實。