上證報(bào)中國證券網(wǎng)訊（記者 陳佳怡）中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效。要用好財(cái)政政策空間，提高資金效益和政策效果。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障。合理擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券用作資本金范圍。落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。

粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長羅志恒就此表示，整體來看，積極的財(cái)政政策主調(diào)不變?！疤豳|(zhì)增效”是近年來財(cái)政政策在加力之外的重要目標(biāo)，這是由當(dāng)前財(cái)政形勢(shì)緊平衡決定的，越是收支矛盾加大，越是要提高財(cái)政支出績效，這要求收入端減稅降費(fèi)要從追求數(shù)量規(guī)模型轉(zhuǎn)向效率效果型；支出端要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提前儲(chǔ)備和挖掘好的項(xiàng)目，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

羅志恒稱，此次會(huì)議重提“結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)”，有利于進(jìn)一步穩(wěn)定宏觀稅負(fù)。未來的減稅降費(fèi)要注重效率和效果，注重結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)，側(cè)重支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)等領(lǐng)域，這有利于穩(wěn)定宏觀稅負(fù)，避免債務(wù)規(guī)模因減稅降費(fèi)而過快攀升。

“為進(jìn)一步用好財(cái)政空間，未來財(cái)政政策有必要以支出政策為主、減稅降費(fèi)等收入政策為輔，推動(dòng)財(cái)政政策逐步從重投資轉(zhuǎn)向投資與消費(fèi)并重，提高財(cái)政資金的使用效率。”羅志恒表示。

此外，會(huì)議明確，要謀劃新一輪財(cái)稅體制改革，落實(shí)金融體制改革?！斑@是短期化債、擴(kuò)大總需求之外更利長遠(yuǎn)的舉措?！绷_志恒表示，謀劃新一輪財(cái)稅體制改革是下階段的重要任務(wù)，這有助于從根本上解決當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行緊平衡、地方債務(wù)持續(xù)增長的問題。

“可以預(yù)期，未來要進(jìn)一步理清政府與市場關(guān)系，避免政府支出責(zé)任持續(xù)擴(kuò)張；減輕地方政府的支出責(zé)任和支出負(fù)擔(dān)；進(jìn)一步穩(wěn)定宏觀稅負(fù)；不斷規(guī)范轉(zhuǎn)移支付尤其是共同事權(quán)轉(zhuǎn)移支付等?！绷_志恒說。